战略性新兴产业高技能人才需求分析及其对策

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  摘 要:随着苏州市深入发展战略性新兴产业,地区产业结构升级所带来的人力资源结构变化正逐步凸显,对于高技能人才的需求不断加大。同时,产业发展变化也对从业人员职业技能与任职能力提出新的要求。以苏州37家企业为调研样本,分析战略性新兴产业发展现状及存在问题,并针对问题提出应对策略。
  关键词:高技能人才;需求分析;应对策略;战略性新兴产业;苏州市
  基金项目:苏州市教育科学“十三五”规划课题“校企合作‘送教进企’人才培养模式的研究与实践”(项目编号:150102083)
  作者简介:卜树坡,男,苏州工业职业技术学院教授级高级工程师,主要研究方向为高等职业教育、测控工程技术。
  中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1674-7747(2016)14-0013-03
  战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。它是新兴科技和新兴产业的一个深度结合,最终形成战略性支柱产业,具有新兴科技、新兴产业、战略性等特点。[1]战略性新兴产业已成为苏州市经济发展的中坚力量,是优化产业结构、推进转型升级的新动力。随着新兴产业的迅猛发展,必将需要一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才。因此,以苏州37家企业为样本,深入开展高技能人才需求分析及对策研究。
  一、战略性新兴产业发展的现状
  近年来,苏州市坚决贯彻《江苏省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》精神,深入落实江苏省人才战略规划,以人才助推产业升级,以人才支撑经济跃升,以人才引领转型发展。[2]“十二五”期间,确定了八大战略性新兴产业,即新能源、新材料、节能环保、生物技术和新医药、高端装备、智能电网和物联网、新型平板显示、软件和集成电路。经过几年的建设发展,战略性新兴产业已经开始发挥“先导”作用,并逐步成为苏州经济发展的新增长点。其总体规模,具体如表1所示。
  二、战略性新兴产业高技能人才需求的调研
  2015年,在苏州市经信委、教育局的直接领导下,由苏州工业职业技术学院和苏州固锝电子股份有限公司共同牵头,成立了苏州市现代电子信息职教集团。其中,包括2家行业协会、48家电子信息类企业以及20所中、高职院校,本着“面向未来,加强合作,资源共享,互惠互利,共同发展”的原则,联合集团内行业、企业、学校广泛开展合作,达到资源共享、优势互补,集约化发展,最大限度地发挥集团效益,共同为地区电子信息产业发展作出贡献。
  2015年7月—9月,课题组依托苏州市现代电子信息职教集团,针对职教集团中苏州固锝电子股份有限公司、苏州阿特斯阳光电力科技有限公司、苏州华旃航天电器有限公司等37家战略性企业进行了调研。主要采用问卷调查方法,调研前期对问卷进行设计,紧扣八大战略性新兴产业。按照产业划分与区域分布,针对具有一定产业代表性的企业进行访谈,包括个别走访、小组座谈与电话访谈,涵盖了八大战略性新兴产业。后期,课题组对调查所获取的有效信息进行处理、分析和总结。
  (一) 调查样本区域分布
  本次调查有效样本37个,覆盖苏州市下辖四市六区,各市、区样本占比在5%~20%之间,如图1所示,相关数据分析的结果基本能反映苏州市的总体情况。
  (二)调查样本产业分布
  样本分布在八大战略性新兴产业,产业内的企业占比如图2所示。
  (三)企业人员规模
  样本中,员工人数在1 001人以上的企业占比为13.5%;员工人数在501~1 000人的企业占比为45.9%;员工人数在101~500人的企业占比为24.3%;员工人数在51~100人的企业占比为10.8%;员工人数在50人以下的企业占比为5.5%。
  (四) 企业人员信息
  1.学历层次。样本中,在企业人员学历构成方面,硕士及以上学历的人员占比为1.3%;本科学历的人员占比为11.4%;大专学历的人员占比为15.1%;大专以下学历的人员占比为72.2%。
  2.职称等级。样本中,在已具有职称的人员中,高级职称的人员占比为10.7%;中级职称的人员占比为26.2%;初级职称的人员占比为63.1%。
  3.技能等级。样本中,在具有技能等级的人员中,高级技师的人员占比为3.3%;技师的人员占比为6.4%;高级工的人员占比为11.8%;中级工的人员占比为26.6%;初级工的人员占比为51.9%。
  4.年龄结构。样本中,在人员年龄结构方面,年龄在45周岁及以上的人员占比为7.9%;年龄在35~45周岁未满的人员占比为19.2%;年龄在
  25~35周岁未满的人员占比为42.3%;年龄在25周岁未满的人员占比为30.6%。
  5.继续教育。样本中,期望参加继续教育提升学历、获得职业技能证书和成人教育证书的人员占比例为22.8%;年龄在18~35周岁未满的人员占比为43.4%。
  三、战略性新兴产业高技能人才供给的调研
  (一)企业招聘计划
  样本中,2016年企业招聘高技能人才计划,表示将会招聘人员的占比为46.6%;表示将会减少人员的占比为6.9%;表示将会维持现状的占比为27.5%;表示不确定的占比为19.0%。
  (二)企业招聘途径
  1.现有储量。据苏州市人社局的统计显示,到2015年末,全市各类人才总量227万人,其中,高层次人才17.8万人,高技能人才49.2万人,拥有各类专业技术人员148.5万人。
  2.院校培养。到2015年末,苏州市拥有普通高等院校21所,独立学院4所,普通高等学校在校学生21.48万人,毕业生5.72万人。成人高等学校在校学生3.36万人,毕业生1.34万人。   3.社会招聘。样本中,表示会考虑招聘具备工作经验人员的企业占比为81.4%,其中,高端装备与新材料两个产业内的企业占比最高,分别为32.7%和25.3%,区域为工业园区和昆山市。
  4.海外招聘。样本中,表示会考虑招聘海外优秀人才(包括外籍人才与留学生)的企业占比为12.4%,其中,高端装备产业内的企业占比最高,为37.3%;新材料产业居次,为18.6%,区域为工业园区、昆山市和高新区。
  四、问题与对策
  (一)战略性新兴产业面临高技能人才紧缺
  调查显示,大部分企业高技能人才及专业高级管理人才极为紧缺,本地区专业技术领域的人才储量尚无法满足企业的人才需求。跨地区的人才流动所导致的人力资源结构分布不合理,形成对产业发展的制约。为使人才培养更好地适应产业结构调整的需求,需加大力度完善地区软环境。通过拓宽各领域各产业人才引进平台、加大对本地区就业培训的投入、发展信息化就业服务等方式,缓解高技能人才紧缺问题。
  (二)现代服务业面临高技能人才紧缺
  推动战略性新兴产业的快速发展,依赖于现代服务业的有力支撑。现代服务业是专业性、智能型和知识密集型产业的典型,处于现代产业链、价值链的高端环节,其价值增值主要由从业人员提供的专业服务实现。[3]调查显示,本地区在金融、互联网、文化创意、专业设计等领域,急需大量掌握专业领域的专门知识及技术技能的人才。这就要求建立“政府—协会—企业—学院”四方联动的合作机制,在政府主导、行业协会指导下,学校与企业深度合作,提高人才培养的针对性和实用性。
  (三)战略性新兴产业高技能人才的培养
  调查显示,从整体上看,本地区专业人才市场呈现出结构性矛盾的主要原因包括:高等教育、职业教育等人才培养模式上的不足,如人才供给结构不合理、基层与高层专技人才紧缺,毕业生具备的专业技能水平与企业招聘岗位的实际要求不匹配,毕业生自身就业期望与企业实际现状不匹配等问题等。[4]其具体应对策略为:(1)教育机构根据产业发展和专业技能的紧缺现状,扩展、细化专业方向以设计更符合产业需求特点的学科体系;(2)教育机构与企业合作,开设专门培养企业所需的专技人才的学科专业,创新人才培养模式,使人才培养更具就业导向效果;(3)深化产学研合作,教研机构将科研项目与企业发展更紧密融合,充分激发科研人才的潜能,更有效推动产业技术革新。
  (四)人才结构优化需要政策的支持
  调查显示,本地区高端人才紧缺、跨地区人才流失、企业招聘需求减缓、应届毕业生技能与岗位要求不匹配等问题。其具体应对策略为:(1)加强对高端人才引进,优化引进扶持政策;(2)刺激新增就业岗位,加大对创业的扶持力度;(3)优化失业保险制度,鼓励再就业,资助再就业培训与服务机构;(4)完善人才公共服务平台,大力发展公共就业服务的网络化和信息化;(5)引导产业发展方向,强化行业资格认证体系,大力发展职业资格培育机制。
  参考文献:
  [1] 孙爱武.江苏省战略性新兴产业高端技能型人才资源存量研究[J].职教论坛,2015(12):25-28.
  [2] 熊思勇,梁光,王燕慧,等.苏州市战略性新兴产业发展现状及分析[J].科技管理研究,2014(11):84-87.
  [3] 罗新阳.基于战略性新兴产业发展的技能人才培育机制研究[J].未来与发展,2012(11):79-85.
  [4] 宋冬梅.战略性新兴产业专业人才需求与培养模式分析[J].改革与开放,2015(9):56-59.
  [责任编辑 秦 涛]
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