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中央1号文件的发布突显了国家对农民增收问题的关注,但对农民增收过于乐观的估计不符合当前我国农村和农民的现实状况。在农民增收方面,存在人多地少的资源性约束,此外土地承包权益界定模糊、农业比较收益较低、减负困难及有限的就业机会等因素也都制约着农民的增收空间。需要关注农民增收问题,然而更需要理性地看待增收问题,这是最终解决问题的前提。