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农业银行向国有商业银行转轨中由于历史和现实的种种原因,存在着诸多的矛盾,如干部素质不高,思想观念不适应;用人制度陈旧,干部能上不能下,职工能进不能出;负债结构不合理,低成本资金偏低;资产质量低下,不良贷款比重大,已严重影响资金的流动性、安全性、盈利性;机构网点多而不优,按行政区划设置的处所亏损较多;经营效益较差,经