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新公共管理是基于传统官僚制存在破窗而导致“管理失灵”的情况，运用市场化的方法和工商管理的经验对官僚制进行无缝隙再造。但是因其庞大的修补计划以及管理的复杂性和社会变化的不确定性等原因，产生新的破窗，从而催生后公共管理的兴起。从传统公共行政到新公共管理再到后公共管理，一方面可以看到管理改革和治理的复杂性，另一方面也为我们的公共部门改革和管理提供批判性的多元思维视角和实践模式，催生了公共部门管理变革的螺旋创新模式。