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3G牌照发放后，我国的信息通信产业开启了一个全新的阶段：有线网、无线网、广电网、互联网多种网络的融合加速；终端日益无线化、IP化、网络化；商业模式也不断地创新。这些都对网络和信息安全的管理工作，提出了前所未有的挑战。如何进一步落实安全等级防护要求，向政府、企业、个人提供全面的安全服务成为一个迫切要求。