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社会主义市场经济体制是开放型的,要发展县域经济必须实行全方位开放。为了适应市场经济发展的需要,我们在进行全方位开发中,首先狠抓了县、乡(镇)、村级干部在指导经济工作上的观念转变。从过去的注重行政管理转为注重经济效益,由管理企业生产经营活动,转到培育和管理市场,建立有效的间接的调控为主的宏观管理体系;由管人、管财、管物为主转变到为企业服务为主,