传统社会下,索县农牧民群众经济主要是以"畜牧业"为主的"一元制"经济,畜牧业的发展不仅仅为了满足自身的需要,而是为了交换,这种交换是牧民与农民之间内部性的交换,大多实行以物换物;故而,畜牧业是农牧民群众生产生活中必不可少的生产资料。而随着现代社会市场经济发展的同时,市场上各种产品不断丰富发展,农牧民之间的交换主要是通过外部市场来实行,特别是在有了虫草收入之后,农牧民群众再也不需要通过牲畜这一中介,直接通过货币来实行,间接造成了部分农牧民群众放弃了传统的畜牧业,依赖虫草经济来维持生活,畜牧业发展前景堪忧。当前在国家、自治区、那曲市大力支持实施"乡村振兴发展战略"背景下,尤其是在那曲市大力发展"万亩千畜"项目扶持,政府从政策、制度上营造良好的激励结构的政策环境下,索县基于要素禀赋和比较优势,在半农半牧区与牧区发展特色畜牧业是实施"乡村振兴战略"的重要产业支撑之一。