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9月1日，国务院常务会议审计通过了分级诊疗制度的文件，确定医改试点城市和综合医改试点省份今年要开展分级诊疗试点。要求在群众自愿、政府引导基础上，以提高基层医疗服务能力为重点，以慢性病、常见病、多发病为突破口，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，以解决当前患者就医过程中存在的“上转无序、下转不通”的问题。