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住房保障是政府的重要责任，受到政治、经济和社会多种因素影响，以财政分权因素为例，分析发现：我国分税制改革尚未形成激励地方政府自觉增加住房保障财政供给的机制，现行财政分权模式不利于增强地方政府住房保障供给能力。今后需要结合分税制改革，明确中央和地方各级政府的住房保障责任，并将其作为财政投入的依据，结合我国住房保障供给与城镇化进程、城镇贫困和低收入人群的住房保障需求，合理规划和制定住房保障政策，增加财政投入，提高供给水平。