突发事件应对的地方立法创新:对北京范本的解读

来源 :中国社会学会,天津工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hj525761224
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  当前北京正处于经济社会全面快速发展的重要时期,也是各类突发事件的高发期,公共危机管理的任务十分艰巨。在国家突发事件应对法的基础上,根据首都特点和本市实际工作需要,进行地方“二次立法”十分必要。本文以对《北京市实施(中华人民共和国突发事件应对法)办法(草案)》起草过程的回顾为开端,对这次北京市地方立法的突出特点及内容创新进行了重点分析,以求为其他地方突发事件的应对立法提供参考和借鉴。这次北京市突发事件应对地方立法的突出特点是:政学密切互动,立法指导思想明确,与首都特点和实际需要紧密契合,急需和前瞻有机结合,注重借鉴国外先进经验;其立法内容上的创新主要体现在:明确规定了本市应急工作的管理体制和政府责任,突出加强了突发事件预防与应急准备的具体措施,具体规定了突发事件信息收集、报送、监测与预警发布制度,明确了应急处置分级响应的责任主体、程序和相应的措施,充实完善了事后恢复与重建制度的内容。
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