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基于对农村宅基地制度创新主体策略行动对农村宅基地制度创新效率的作用机理和农村宅基地制度创新效率"短板"的研究,发现农村宅基地制度创新效率取决于各利益主体策略行动的协调程度。为此,必须从支持农民弱势利益集团的形成与发展、抑制强势利益集团对公共政策的过度渗透、改变政府角色等方面协调各方策略行动,从而确保合理利益均衡点的形成。