完善债券市场标准体系

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  10月10日,中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》),明确了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展路径。金融标准是金融的通用语言,金融标准化能够有效促进金融业务和相关产业共同发展,保障金融业安全稳定运行。推动债券市场高质量发展,需要进一步加强标准化建设工作。
  一是建成结构优化的债券市场标准体系。《纲要》要求充分释放市场主体标准化活力,大幅提升市场自主制定标准的比重,实现政府与市场并重。我国债券市场进入高质量发展阶段,要求市场体系的基础制度、运行效率、开放程度、监管体制等升级到更高标准,充分调动各类要素资源和市场主体的积极性和创新性。近年来,我国债券市场平稳高速发展,标准体系建设同步推进,金融科技建设、中债价格指标编制应用等日臻完善。中央结算公司作为国家重要金融基础设施,基于中立地位和专业优势,参与制定国家标准3项、行业标准14项,制定发布企业标准11项,在标准体系建设中持续发挥基础性、战略性和引领性作用。其中,在全国金融标准化技术委员会的指导下,中央结算公司提出并负责起草的《债券价格指标产品描述规范》《债券价格指标产品数据采集规范》两项行业标准已于7月正式发布。
  二是建成先进合理的债券市场標准体系。《纲要》提出标准化发展由数量规模型向质量效益型转变,要求瞄准国际先进标准。标准体系在金融科技、会计核算等领域的空缺和实践中验证为先进合理的标准,应抓紧论证并推出。我国债券市场依托高起点、高标准的中央登记托管体系,多项安排全球领先,如确定性最强的券款对付结算机制、便捷高效的实时全额结算机制、安全可靠的中央登记安排、精准透明的穿透监管安排等。先进合理的金融标准是平衡金融创新和金融风控的着力点,有利于弥合债券市场差异、提升金融治理能力,推动金融服务水平升级。同时,中央结算公司还积极参与金融业XBRL技术应用标准、银行业理财业务会计核算标准、深圳经济特区绿色金融条例等课题研究,得到相关主管部门的高度肯定。
  三是建成国际兼容的债券市场标准体系。《纲要》要求实施标准国际化跃升工程,推进中国标准与国际标准体系兼容。在构建“双循环”新发展格局的背景下,标准已成为支持金融治理的重要手段,是引领金融市场发展的重要资源。推动金融标准融合,可以在国债40年发展历程和债市25年的积淀中,寻求丰富的金融知识和最佳的金融实践。中央结算公司在坚守金融安全底线的前提下,以“中央确权、穿透监管、多级服务、合作共赢”为指导思想,研发中债方案,为构建国际兼容的标准体系提供发展着力点。随着债市开放提速升级,我国全面、深入参与相关国际标准与规范的制定,需要行业领军成员分享中国理念与实践经验,提升我国在金融治理中的影响力和话语权。
  责任编辑:陈涛  印颖
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