以绩效管理评价体系为平台 促进学习型组织建设

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  建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务,是我党在新形势下为加强党的执政能力、与时俱进所提出的重要战略举措,是建设学习型发展型政党的基础条件。潞安集团推行党委工作绩效管理评价体系以来,集团党委通过绩效评价管理平台,创新国有企业基层党建工作,实现了党委绩效管理与企业管理的有效衔接,建立和规范了党建工作流程,科学的将各项党委政工工作系统归纳为“一个机制、四个载体”的中心工作,积极促进党委整体工作任务,使各基层党组织逐步朝着“个人学习”“互相学习”“团队学习”“创造性学习”的学习型组织的方向不断推进。
  
  一、绩效管理评价体系多形式促进基层形成学风
  
  1、绩效评价体系通过一系列主题活动,促进党组织不断加强学习。通过在基层开展学《党章》、学《党史》建党90周年知识答题和征文、党的政策专题学习、专职政工人员岗位训练培训和竞赛等形式并有效发挥网络互动等作用,有效提高广大党员、干部的思想政治素质和工作技能,把建设学习型党组织的要求落到实处,为党建工作奠定思想基础、提供智力支持。
  2、绩效评价体系坚持把实施信息采集互动、互学互评贯穿始终,让集团各单位步调一致、稳步提升。潞安集团党委自改制以来,坚持“抓班子,带队伍,创环境,促发展”的工作思路,积极探索新形势下党建工作的新路子,把绩效观念、管理观念、评价观念、系统观念运用到工作当中,其基本模式是:“一四三二一”即“一纲四目三书二表一通报”,其中,“一纲”是《潞安集团党委工作绩效管理评价体系》方案;“四目”是体系中“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四大项目;“三书”指年度计划书、月度任务书、岗位责任书;“二表”指自我评价表、组织评价表;“一通报”指定期通报评价结果。
  党委专门成立绩效评价组,并在机关、基层及各个层面设立了绩效信息采集小组,按月、季度分别走访相关各单位进行信息采集及评价互动,将本月工作中存在的问题,以及对上月工作问题更改后的效果等一系列信息及时采集,并签订三定表反馈给集团绩效评价组进行组织评价;各单位党组织也通过这种信息采集过程,将工作中出现的问题与信息采集组进行交流沟通,相互交换意见看法、取长补短。通过集团的各个层面信息采集互访,集团党委可以及时掌握每个基层组织的工作进展情况以及信息动态,同时信息采集组也能及时将集团党委的精神和对各单位的工作要求及时反馈给各单位、支部。增强了各单位与集团的思想时时统一、步调一致,促进了集团党建工作的全面提升。
  
  二、绩效管理评价体系以评价为抓手、促进个人、集体不断学习超越
  
  以评价为载体和平台,发挥监督及促进作用,激发基层党组织和个人的主动学习热情。党委绩效管理评价体系中的“评价”作为绩效管理的主要手段,就像“牛鼻子”一样“牵引”着整个管理体系沿着科学、规范、闭合的循环轨迹良性运转,它将每项党委政工工作的工作性质和完成结果,用“一般性工作”“原创性工作”“突破性工作”“带动性工作”四个质量等级标准进行定性,对组织及个人的工作质量、结果进行综合判定。对一个部门或组织进行评价,用每项具体任务的完成情况与预设的工作目标及标准分值相对照,圆满完成的按标准分值计分,未完成的不计分,完成一般的酌情扣分。对党员的评价,以个人岗位责任书的完成情况为主要依据,参照党内活动表现和业余表现进行综合判定。绩效评价结果的运用,就党组织来说,作为领导班子及其成员年度考核和任免奖惩的重要依据,直接与领导人员的年薪挂钩;就党员来说,则同时与薪酬和评定员工等级、评选各类先进直接挂钩;某种意义上讲,若想赢得良好的组织评价,获得更高的评定和认可,就必须不断具备更进一步的工作能力和工作效能的提升,不断拓展专业知识结构、扩大业务能力范围,进而激发主动学习的动能,促进集体和个人绩效水平的整体提升。在潞安集团党委大力推行党委工作绩效评价以来,每个基层党组织和党员都将“绩效评价”作为衡量自身工作能力及工作结果的主要考核标准,从根本上增强了自身的达标、竞标意识。“你这次评价分值比我高,为什么比我高,高在哪里”已成为每个党组织和每个党员非常“在意”的事情,在进行自我评价中,就会将这次发现的问题以及不足,作为下一阶段工作主要改进的重点,从自身出发制定整改措施自觉改正,那么在下一阶段工作评价中,同样的问题就不会再发生。如果要想获得更好的评价和肯定,就要创新和超越,超越自身现有的工作能力,保证更好的工作效果,某种意义上讲,绩效评价体系激励着每个党组织和党员不断自我提高、自我超越,促进了组织和个人必须不断学习和完善才能不落后。
  
  三、绩效管理评价体系统筹兼顾,以局部映射整体、树立共同的学习方向目标
  
  潞安党委工作绩效管理评价体系的主要内容由“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四大板块构成,不但涵盖了党委的全部工作,也涵盖了党委工作的目标和效果。
  其中“抓班子”包括“思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉、创新能力发挥、民主管理建设、开展主题活动”七个方面内容,既是党委工作抓班子的全部内容,也是党委工作绩效管理评价体系的一个子系统。这个子系统具体有34项评价标准,83条评价细则。
  “带队伍”主要是带好干部、党员、职工三支队伍。干部队伍重点抓好干部的“思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风”,党员队伍重点抓好党员的“教育、管理、发展党员、发挥先锋模范作用”,职工队伍主要是抓好员工的“四有”建设,即“有理想、有道德、有文化、有纪律”。在带队伍这个子系统中有27项评价内容,58条评价细则。“创环境”,就是创四个环境:和谐环境、改革发展环境、文化环境、生活质量环境。创环境这个子系统,包括了41项评价内容,108条评价细则。
  “促发展”是党委开展“抓班子、带队伍、创环境”的根本目的和最终落脚点。这个子系统主要包括“企业规模不断壮大、产品结构不断优化、体制机制改革不断完善、科技装备水平不断提升、经济效益不断增长、企业文化不断升华、安全生产持续健康发展、职工生活质量不断提高”八个评价指标,具体包括31项考核内容,34条评价细则。
  现在“学风”作为一项考核各组织、干部、党员队伍的一条评价准则,特别是党委提出要树立“闭合、系统、超越”三大理念后,已经深入每名党员群众的心里,不学习就不能超越,不超越就意味着落后。“一个机制、四个载体”系统概括了潞安集团的党建工作,这里囊括了每一项党委工作所映射的最终目标,大家根据自身的工作与这个工作目标相对照,就能清晰的制定出自己工作学习的目标,结合党委工作绩效管理评价体系的各项要求,从而实现党务工作的精确化、部门工作的精细化、支部工作精简化的有效指导和管理,最终实现企业的远景规划和战略目标。
  
  四、以绩效管理评价体系为平台、打造学习型组织
  
  当前在中国战略转型的发展大环境下,每个党员在投身先进性教育中争当学习型党员,在建设学习型基层党组织中发挥先进性作用,对于国有企业党建工作显得尤为重要。通过绩效管理评价体系的激励和引导,各级党组织和广大党员干部更加重视和善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,顺应时代发展,实现知识的不断更新,敏锐把握时代前进脉搏,科学判断世界发展大势,提高推动改革发展的能力,更好地带领组织在激烈的国际竞争中掌握主动。使各级党组织和广大党员干部在新的实践中重新学习、继续学习,切实掌握和运用好党的理论创新成果,使中国特色社会主义国有企业的道路越走越广。
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