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随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价,已经是摆在我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。