我国社会分层结构变动与和谐社会建设任务提出的内在必然性

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  摘要:不同的发展阶段有不同的社会阶层结构,合理的社会阶层结构是构建社会主义和谐社会的重要基础。金融危机过后国内经济复苏,中央政府将“保增长”转变为“调结构”,而这里的“调结构”不再是单纯的经济增长方式的调节,还应包括与之相匹配的社会结构。
  关键词:社会分层;和谐社会;社会结构
  中图分类号:C91 文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2011)-07-00-02
  
  陆学艺指出社会结构是“一个国家或地区占有一定资源、机会的社会成员的组成方式及其关系格局”[1,2],并指出当前中国的经济结构已经达到工业化的中期水平,但是,社会结构还处于工业化的初期阶段;九十年代以来随着国营企业的转制,我国社会阶层的结构变化发生了重大变迁,出现了很多新阶层,在这样一个社会背景下,二十世纪九十年代后期我国对社会结构进行了全面研究,自2004年十六届四中全会以来,第一次提出社会建设的概念后,我国迈入了社会建设为重点的新阶段。而社会建设的核心任务是调整社会结构,其包括家庭结构、社会组织结构、城乡结构、区域构、就业结构、收入分配结构等子结构,而其中最核心的结构是社会阶层结构,其调整社会阶层结构变化将会影响到其他结构的变化。我国社会阶层结构在历史变化过程中呈现了不同的阶段:
  新中国成立前,我国还是个落后的农业国,长期战争使经济凋零,社会阶层由地主阶级和买办阶级,民族资产阶级,小资产阶级,半无产阶级,无产阶级,游民无产者阶级和农民阶级组成。1949年新中国成立后,经过3年国民经济恢复,新中国的社会阶级阶层得到了重构,官僚买办阶级、地主阶级被消灭,工人阶级、农民阶级的经济社会地位有了极大的提高,成为了国家的领导力量和社会基础,形成了工人阶级、农民阶级、小资产阶级、资产阶级的基本阶级格局。1978年改革开放以后,随着经济体制的深刻变革,推动了社会结构的深刻变动。1999年中国社会科学院社会学研究所《中国社会结构变迁研究》课题组,于2002年初发表了《当代中国社会阶层结构研究报告》,将社会划分为“国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业、失业、半失业者阶层”这十个阶层 [3]。到今天,社会阶层还在不断的演化进行中。
  研究社会分層方面具有代表性的学者李强教授指出当前中国社会的阶层结构呈现“倒丁字型”,并且认为,倒丁字型的社会阶层结构由于其下层群体过大,下层与其他群体之间属于一种两极式的连接方式,因而导致社会群体之间以致整个社会处于一种“结构紧张”的状态。而这种“结构紧张”状态激化了社会矛盾,劳资纠纷、工伤事故、索赔纠纷、社会治安、刑事案件、群体性事件等时有发生。许多学者指出,虽然目前中国经济建设取得了万众瞩目的成绩,但与之伴随的社会结构特别是社会阶层结构越来越呈现固化的现象,中低层向上流动的渠道越来越狭窄,联盟、垄断、官员腐败等封锁了阶层流动的可能性。对于发展中的中国来说这种社会矛盾的激化也曾出现在发展中的美国、日本与拉美,处理妥当可以像前者一样安然度之,处理不当则可能像后者一样引起社会动荡不安。曾庆红在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出,中国正处于关键的发展时期, 如果政策把握得当, 就能推动经济社会协调发展, 顺利实现工业化和现代化。反之, 就会出现经济社会发展脱节, 导致各种社会差距扩大, 社会矛盾加剧, 经济社会发展徘徊不前, 甚至出现社会动荡和倒退。
  正是基于目前中国现状提出来和谐社会建设任务,有其内在必然性:1982年的第6个五年计划增加了社会发展的内容,第一次将社会发展写进纲领,从此以后的五年计划,都冠名为国民经济与社会发展第N个五年计划;改革开放以来我国经济建设取得了巨大的成功,但由于我们对现代化建设缺乏经验及规律性认识,很多地区很多时候将经济发展这个第一的任务变成了唯一的目标,而忽略了社会体制的改革、社会结构的调整,形成了经济发展这条腿长、社会发展这条腿短的局面[4,5]。2004年党的十六届四中全会,第一次提出了构建社会主义和谐社会的战略思想,第一次提出了社会建设的新概念,对我国社会主义建设的总体布局,由原来的经济建设、政治建设、文化建设的三位一体,变为包括社会建设在内的四位一体的新格局,该理论一经提出就受到了全国上下广大干部和群众的强烈关注和认同;2005年10月,十六届五中全会,对和谐社会建设作了进一步的部署,在理论上也作了新的阐述,即“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件”;2007年党的十七大对和谐社会建设的理论和实践又有了新的概括和发展,主要有3个重点一是把推动科学发展,促进社会和谐列入了大会的主题,也就是今后各项工作的指导方针。二是对科学发展和社会和谐的关系作了进一步的阐述。三是在经济快速发展的大背景下,社会活力显著增强,同时社会结构、社会组织、社会利益格局发生深刻变化,社会建设和管理面临诸多新课题。这也是自十一届三中全会以来,专门用报告中的一章用来讨论和提出加快推进以改善民生为重点的社会建设问题。这个问题的提出与社会主义和谐社会理论的产生与形成有密切的关系,近年来,关于构建社会主义和谐社会、关于社会建设的理论正在逐步形成,并成为中国特色社会主义理论体系中的一个重要组成部分,这是一项新的理论成就。
  从过去几十年的经济社会改革和发展的历程来看,存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善,民主法制还不健全……而这些问题都可以归结到经济社会发展的范畴。中国在很多年“效率优先、兼顾公平”的发展导向下,过于追求增长速度,不少地方政府唯GDP论,把应该配置到社会领域的资源与机会也配置到经济领域中。改革开放之初制定的一些适合当时发展的政策并没有随着形势发展而及时进行调整,导致一个GDP的增长背后侵占了巨大的社会资源,也使社会结构与经济结构呈现越来越不匹配的迹象。《中国社会结构变迁研究》课题组经过测算得出,中国社会结构滞后经济结构大约15年左右。目前理论焦点关注的收入分配改革将在十二五规划中明确指标,深层次的原因正是社会结构和社会阶层关系不合理的表现。体制改革比机制变革更为重要。而要改革社会体制,调整社会结构,不仅需要社会主义市场经济这只“无形的手”推动,更需要政府这只“有形的手”发挥引导和调控作用,改革社会体制,从而调整社会结构。社会结构的核心问题就是要实现群体结构或阶级结构的转变,此举也是和谐社会建设的内在要求。
  
  参考文献:
  [1]陆学艺,宋国恺.当代中国社会结构深刻变动的经济社会意义[J].北京:北京工业大学学报(社会科学版),2009.
  [2]陆学艺.中国社会阶级阶层结构变迁60年[J].北京:北京工业大学学报(社会科学版),2010.
  [3]王晓玲,邓小英,何少华.我国社会阶层的新变化[J].南昌:求实,2005.
  [4]孙立平.失衡[M].北京:社会科学文献出版社,2004.
  [5]李强.丁字型社会结构与结构紧张[J].北京:社会学研究,2005.
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