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<正>反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的重要保证,制度建设是反腐倡廉的治本之策,胡锦涛同志指出:"要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制