桃李无言,下自成蹊

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人民币国际化首先是一个经济问题,分析、思考及解决经济问题理应依据经济学逻辑。但是,人民币国际化又不是一个纯粹的经济问题,它包含复杂的政治与战略关系。基辛格曾经说过,
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中国民意(或称“公众舆论”)的崛起已是不争的事实。过去,中国民意以隐性方式影响着中国决策;现在,由于互联网技术的普及、大众媒体的迅速发展,中国民意的作用变得显性和公开,对中美关系的影响也出现了标志性的提升,甚至起了决定性的“定位”作用。尤其是2010年前三个月,中美关系的性质并没有发生变化,但两国互动的状态却因为中国民意的好恶而出现了剧烈波动。
美国依仗其在新军事革命中的绝对领先优势,推出世界无核化战略,有利于确保其军事行动的主动权,维持其核威慑的有效性和灵活性,并能有效降低其核安全成本。但世界新军事革命的“后发者”为维护自身利益,增大了对核力量的倚重,成为美国实现世界无核化战略的巨大障碍,全球化、信息化也在客观上为弱者获取核力量提供了便利条件。由于美国的世界无核化战略自身矛盾重重,目前的核不扩散机制治标不治本,加之核威慑依然是维护国际战略稳定的重要一环,建立“无核世界”还只是人类遥远的梦想。
种种迹象表明,奥巴马政府上台后的战略调整已进入一个新的阶段。作为对新世纪美国单边主义扩张战略的调整,“战略收缩”是第一步。在逐步完成“战略收缩”的同时,“伙伴能力建设”将成为今后一个时期美国对外战略的指导思想和突出表现。美国战略调整是一个动态的持续过程,其目标是重塑美国对世界的控制力,这将在很大程度上对中国战略安全产生重大影响。
什叶派与逊尼派的断层线和美国影响力的明显衰退共同组成了下一任美国总统中东政策所面临的挑战。要迎接这项挑战,美国不仅需要恢复均势外交,而且必须平衡价值和利益以便于抑制伊拉克内战、加强温和派实力、阻止伊朗拥有核武器、促进民主改革。美国的中东新战略必须包含以下要素:对阿以和解做出新的努力;限制伊拉克内战的外溢效应;用双边谈判形式讨论众多问题以阻止伊朗的核野心;协调地区安全安排,抑制伊朗威胁,阻止中东核竞赛。如有可能,美应为盟友提供核保护伞,确立政治经济改革日程表,协助创造阿拉伯政府和民众间新的社会联系,在安全环
金融危机引发人们对以美元为核心的国际货币体系多种弊端的深刻反思,并积极探寻一种与主权国家脱钩、长期保值、稳定的国际储备货币。改革现行货币体系是大势所趋,美元霸权由此受到空前挑战,人民币国际化适逢重大契机。
以1971年8月15日美国宣布美元同黄金脱钩为标志,布雷顿森林固定汇率体制宣告结束,全球进人浮动汇率体制安排。由于美元在国际货币和金融事务中的重要地位,现行国际汇率体制实际上是以美元为主导的浮动汇率体制。
2010年6月4日,中国现代国际关系研究院《现代国际关系》杂志举办了议题为“人民币国际化前景及相关问题”的学术研讨会。来自国务院发展研究中心、中国人民大学、复旦大学、对外经济贸易大学、中共中央党校、中国现代国际关系研究院以及中国农业银行等教学科研和金融单位的20多位专家学者参加了会议。会议讨论的具体问题主要有:
尼克松时代的美国财政部长康纳利曾如是说,“美元是我们的货币,但是你们的问题”。当初,美国人口出狂言,世界却无可奈其何。如今,人民币是中国的货币,却被美国不断用作敲打中国的工具。
特别提款权(SDR)由国际货币基金组织(IMF)1969年创设,根据成员国在国际货币基金组织的份额无偿分配。到目前为止,IMF已经进行了4次SDR分配,总额为2041亿。SDR是一种储备资产,持有国可以用之偿还其他成员国政府或国际组织的债务,也可以通过与其他成员国互换安排获得自由外汇用于对外支付。同时,SDR还是IMF等国际组织的记账单位,也被私人部门作为计价货币用于国际债券发行等。
中国具备了货币区域化的初步条件,世界金融危机又提早给中国提供了千载难逢的机遇。中国应尽快从战略上布局,加快人民币区域化,但需要充分考虑国际、国内局势,稳步向前推进。为此,需要认识和处理好三大问题。