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[摘 要]通过走访恩施市300户村民,从教育投资观念、家庭收支状况、子女学习情况等方面进行考察发现,农村家庭教育投资观念和投资结构逐步改变,但是地区差异性显著且教育支出已成为农民家庭不能承受之重,应采取多元化、多渠道解决农村家庭教育投资困境。
[关键词]民族地区;恩施市;农村家庭;教育投资
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.192
1 前 言
教育落后是农村经济发展长期落后的根本原因,也成为我国解决“三农”问题的瓶颈,我国民族地区农村更是如此。因此,改变民族地区农村教育现状,发展民族地区农村教育,为后续发展提供支撑有着重要意义。正因如此,笔者选取恩施市崔家坝镇水淌村、白果乡龙潭坝村为调查对象,通过问卷调查、访谈和文献研究的方式掌握民族地区农村家庭教育投资现状。此次调查问卷300份,收回问卷295份,有效问卷290份,有效率96.7%,具有统计意义。
2 民族地区农村家庭教育投资现状
2.1 农村家庭教育投资观念转变
两千多年的封建思想对我国居民产生了巨大的负面影响,不论城镇还是农村,农村封建观念的转变尤为缓慢。过去,人们对教育的认识很片面还偏激,“万般皆下品,唯有读书高”“读得好还不如嫁得好”的观念“深入人心”。随着社会的发展,许多传统观念受到现代观念的挑战,发生了重大变化,男女平等接受教育,送孩子读书是父母的义务等观念成为主流观念。
表1 农村家庭对子女教育所持观念
孩子读书没用,能挣钱就行读了小学能认字就够了子女一定要读大学才有出息职业技术教育更有用孩子上学读书,并不一定非要读大学供孩子读书是父母的责任不论男女,平等享受教育男孩多读书,女孩不需要很高文化
比例(%)12.37.7406160808119
从表1可知,在教育观念上,80%的家庭认为供孩子读书是父母应有的责任,不可推脱;81%的家庭认为受教育的机会人人均等,只有19%的家庭认为孩子读书,男女有别,其中,很多家庭是由于收入限制而被迫选择牺牲女孩的利益而让男孩多读书。这对于传统观念的改变不可谓不大;60%的家庭认为“孩子上学读书,并不一定非要读大学”,61%的家庭认为“职业技术教育更有用”。随着我国大学扩招,就业压力越来越大,农村家庭对职业教育越来越重视,很多家庭都把职业教育作为未考上大学的第二选择;“读书无用论”以及“只要识字”就足够的观念已经在现代农村家庭站不住脚了。
表2 农村家庭对子女教育投资的目的
考上大学(高职),到城镇找份好工作考上大学,光宗耀祖学知识,将来做什么都用得着学知识,长见识会识字,不做文盲其他
比例(%)43.313.721.312.77.71.3
农村家庭的教育投资行为具有很强的功利性和目标的多元化特征,农村家庭的教育投资有光耀门楣、老有所养、实现子女自我发展、利益和幸福等目的,这种多元化的投资目标是社会的进步。[1]从表2显示,43.3%的农村家庭希望子女通过读书考上大学这一途径跳出农门,到城镇找份好工作来改变自己、家庭的命运和生活状态。21.3%的家庭认为“学知识,将来做什么都用得着”,为子女将来的生活铺平道路。受到传统观念的影响仍然有13.7%的农村家庭认为考上大学是光耀门楣的大事,也有少数家庭是出于防老的动机,但随着人民生活水平的提高和社会保障体系的健全,这一观念将会不断被淡化。
表3 农村家庭对子女受教育的期望
小学初中高中(中专)大学(高职)研究生或出国读到什么程度算什么程度
比例(%)7.71016.7303.332.3
子女寄托了上一代人的希望与理想,通过教育投资来实现身份的转变和理想的实现。这不免有些功利化,但这却是农村家庭教育投资的重要期望。由于家庭经济能力、学校教学质量与子女学习能力以及对未来就业的不确定性,使得有32.3%的农村家庭教育投资没有清晰的规划和明确的目标。另外,还有7.7%的农村家庭因“读书无用论”仅小学期望;因经济能力的硬约束而对“研究生或出国”的期望仅占3.3%,见表3。
2.2 教育支出成为农村家庭不能承受之重
近年来,教育收费呈上升趋势,在农民收入增长幅度不大的情况下,教育收费过高使得农民难以承受,有84.7%的农村家庭认为教育负担非常大。一般农民面对过高的教育收费,入不敷出,不得不减少教育投入,甚至让孩子辍学,教育支出已经成为农村家庭不能承受之重。调查显示,有34.4%的农村家庭认为高中教育负担非常大,有45.6%的农村家庭认为教育负担大,两者加总占80.0%,可见高中教育收费造成了绝大部分农村的家庭负担。
高校教育学费问题也成为人们关注的焦点。根据调查显示,平均每年高等教育支出9000~12000元,89.6%的农村家庭认为目前大学学费超过了家庭经济承受能力。民族地区农村家庭面对着大学的高费用,一部分家庭被迫使孩子放弃了继续深造的机会;绝大部分农村家庭都要向亲朋好友或者贷款艰难支撑孩子上大学。大学的高收费使得原本经济条件不好的家庭再度陷入贫困,加之,大学毕业的就业形势,工作难找的现象,使得有些家庭就对孩子接受高等教育丧失信心。
2.3 农村家庭教育投资结构逐步改变
通过本次调查,我们了解到民族地区农村家庭教育投资结构逐步发生改变,主要表现在农村家庭对高等教育的投资热情降低,对高等职业技术教育的投资热情上涨。
随着技术越来越被看重,以及由于投资时间较本科教育投资时间短,投资费用少,农村家庭对高等职业技术教育越来越关注。61%的家庭表示“职业技术教育更有用”,很多家庭都把职业教育作为未考上大学的第二选择,有些收入较低的或者更注重投资回报速度的农村家庭甚至把高职教育作为第一选择。 3 解决农村贫困家庭教育投资的有效途径
3.1 加大国家对教育经费的分担力度
国家加大对民族地区的基础教育和特殊教育投资。政府部门改变目前民族地区的教育经费投入模式,发挥中央政府对基础教育经费的主体责任,减小县、乡级政府教育经费的负担。[2]同时,政府各相关部门,厘清关系,明确权责,不断完善教育经费投入管理体制,确保经费有效利用。
3.2 建立民族地区贫困家庭教育发展基金
建立“民族地区贫困家庭教育发展基金”,成立民族地区贫困家庭教育发展基金会,旨在用于民族地区教育发展,包括:人才的培养与培训、人才交流、紧缺型和特殊型人才的培养等内容。基金的使用紧紧围绕民族地区贫困家庭教育发展,集中用于民族地区家庭教育投资能力提高和教育发展、重点服务于地区基础教育和职业教育。另外,根据民族地区农村的平均收入水平,合理界定贫困生家庭,让需要得到资助的学生真正享受到资助。[3]
3.3 扶持贫困家庭学生就业创业
拓展就业渠道,灵活利用洽谈会、报刊、电视广播、网络,开展面向少数民族毕业生、贫困家庭学生的多形式专场招聘会。
制定倾向于民族地区农村特困家庭子女的优惠就业、创业政策。建立贫困毕业生数据库,为他们提供专门的培训、咨询和就业信息等就业指导服务,并通过多种形式向用人单位重点推荐。政府为贫困毕业生发放见习、实习补助,进一步扩大求职补贴资助范围,提高补贴标准,降低贫困毕业生就业成本。政府大力扶持贫困毕业生创业,为他们提供创业培训、咨询等服务;在税费、资金、场地等方面给予支持,比如创业扶持基金、个人创业贷款对贫困毕业生重点支持。
参考文献:
[1]刘守义.农村家庭教育投资选择研究[J].中国总会计师,2008(5):60-61.
[2]韩彦东.人口较少民族人力资本存量短缺的原因分析及对策[J].黑龙江民族丛刊,2005(5):118-123.
[3]袁卫华.农村贫困家庭教育投资解析[J].统计研究,2008(6):110-112.
[4]恩施州统计局.恩施州统计年鉴(2014年)[DB/OL],http://upload.enshi.cn/userfiles/ztjjtjnj/2014/tjnj2014.htm.
[5]文大稷,李忠斌,李杰.民族地区收入约束下的家庭教育投资能力:问题与对策[J].教育与经济,2010(3):26-30.
[6]刘守义.农村家庭母亲文化程度对家庭教育投资影响的研究[J].河北北方学院学报,2009(2):32-36.
[关键词]民族地区;恩施市;农村家庭;教育投资
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.192
1 前 言
教育落后是农村经济发展长期落后的根本原因,也成为我国解决“三农”问题的瓶颈,我国民族地区农村更是如此。因此,改变民族地区农村教育现状,发展民族地区农村教育,为后续发展提供支撑有着重要意义。正因如此,笔者选取恩施市崔家坝镇水淌村、白果乡龙潭坝村为调查对象,通过问卷调查、访谈和文献研究的方式掌握民族地区农村家庭教育投资现状。此次调查问卷300份,收回问卷295份,有效问卷290份,有效率96.7%,具有统计意义。
2 民族地区农村家庭教育投资现状
2.1 农村家庭教育投资观念转变
两千多年的封建思想对我国居民产生了巨大的负面影响,不论城镇还是农村,农村封建观念的转变尤为缓慢。过去,人们对教育的认识很片面还偏激,“万般皆下品,唯有读书高”“读得好还不如嫁得好”的观念“深入人心”。随着社会的发展,许多传统观念受到现代观念的挑战,发生了重大变化,男女平等接受教育,送孩子读书是父母的义务等观念成为主流观念。
表1 农村家庭对子女教育所持观念
孩子读书没用,能挣钱就行读了小学能认字就够了子女一定要读大学才有出息职业技术教育更有用孩子上学读书,并不一定非要读大学供孩子读书是父母的责任不论男女,平等享受教育男孩多读书,女孩不需要很高文化
比例(%)12.37.7406160808119
从表1可知,在教育观念上,80%的家庭认为供孩子读书是父母应有的责任,不可推脱;81%的家庭认为受教育的机会人人均等,只有19%的家庭认为孩子读书,男女有别,其中,很多家庭是由于收入限制而被迫选择牺牲女孩的利益而让男孩多读书。这对于传统观念的改变不可谓不大;60%的家庭认为“孩子上学读书,并不一定非要读大学”,61%的家庭认为“职业技术教育更有用”。随着我国大学扩招,就业压力越来越大,农村家庭对职业教育越来越重视,很多家庭都把职业教育作为未考上大学的第二选择;“读书无用论”以及“只要识字”就足够的观念已经在现代农村家庭站不住脚了。
表2 农村家庭对子女教育投资的目的
考上大学(高职),到城镇找份好工作考上大学,光宗耀祖学知识,将来做什么都用得着学知识,长见识会识字,不做文盲其他
比例(%)43.313.721.312.77.71.3
农村家庭的教育投资行为具有很强的功利性和目标的多元化特征,农村家庭的教育投资有光耀门楣、老有所养、实现子女自我发展、利益和幸福等目的,这种多元化的投资目标是社会的进步。[1]从表2显示,43.3%的农村家庭希望子女通过读书考上大学这一途径跳出农门,到城镇找份好工作来改变自己、家庭的命运和生活状态。21.3%的家庭认为“学知识,将来做什么都用得着”,为子女将来的生活铺平道路。受到传统观念的影响仍然有13.7%的农村家庭认为考上大学是光耀门楣的大事,也有少数家庭是出于防老的动机,但随着人民生活水平的提高和社会保障体系的健全,这一观念将会不断被淡化。
表3 农村家庭对子女受教育的期望
小学初中高中(中专)大学(高职)研究生或出国读到什么程度算什么程度
比例(%)7.71016.7303.332.3
子女寄托了上一代人的希望与理想,通过教育投资来实现身份的转变和理想的实现。这不免有些功利化,但这却是农村家庭教育投资的重要期望。由于家庭经济能力、学校教学质量与子女学习能力以及对未来就业的不确定性,使得有32.3%的农村家庭教育投资没有清晰的规划和明确的目标。另外,还有7.7%的农村家庭因“读书无用论”仅小学期望;因经济能力的硬约束而对“研究生或出国”的期望仅占3.3%,见表3。
2.2 教育支出成为农村家庭不能承受之重
近年来,教育收费呈上升趋势,在农民收入增长幅度不大的情况下,教育收费过高使得农民难以承受,有84.7%的农村家庭认为教育负担非常大。一般农民面对过高的教育收费,入不敷出,不得不减少教育投入,甚至让孩子辍学,教育支出已经成为农村家庭不能承受之重。调查显示,有34.4%的农村家庭认为高中教育负担非常大,有45.6%的农村家庭认为教育负担大,两者加总占80.0%,可见高中教育收费造成了绝大部分农村的家庭负担。
高校教育学费问题也成为人们关注的焦点。根据调查显示,平均每年高等教育支出9000~12000元,89.6%的农村家庭认为目前大学学费超过了家庭经济承受能力。民族地区农村家庭面对着大学的高费用,一部分家庭被迫使孩子放弃了继续深造的机会;绝大部分农村家庭都要向亲朋好友或者贷款艰难支撑孩子上大学。大学的高收费使得原本经济条件不好的家庭再度陷入贫困,加之,大学毕业的就业形势,工作难找的现象,使得有些家庭就对孩子接受高等教育丧失信心。
2.3 农村家庭教育投资结构逐步改变
通过本次调查,我们了解到民族地区农村家庭教育投资结构逐步发生改变,主要表现在农村家庭对高等教育的投资热情降低,对高等职业技术教育的投资热情上涨。
随着技术越来越被看重,以及由于投资时间较本科教育投资时间短,投资费用少,农村家庭对高等职业技术教育越来越关注。61%的家庭表示“职业技术教育更有用”,很多家庭都把职业教育作为未考上大学的第二选择,有些收入较低的或者更注重投资回报速度的农村家庭甚至把高职教育作为第一选择。 3 解决农村贫困家庭教育投资的有效途径
3.1 加大国家对教育经费的分担力度
国家加大对民族地区的基础教育和特殊教育投资。政府部门改变目前民族地区的教育经费投入模式,发挥中央政府对基础教育经费的主体责任,减小县、乡级政府教育经费的负担。[2]同时,政府各相关部门,厘清关系,明确权责,不断完善教育经费投入管理体制,确保经费有效利用。
3.2 建立民族地区贫困家庭教育发展基金
建立“民族地区贫困家庭教育发展基金”,成立民族地区贫困家庭教育发展基金会,旨在用于民族地区教育发展,包括:人才的培养与培训、人才交流、紧缺型和特殊型人才的培养等内容。基金的使用紧紧围绕民族地区贫困家庭教育发展,集中用于民族地区家庭教育投资能力提高和教育发展、重点服务于地区基础教育和职业教育。另外,根据民族地区农村的平均收入水平,合理界定贫困生家庭,让需要得到资助的学生真正享受到资助。[3]
3.3 扶持贫困家庭学生就业创业
拓展就业渠道,灵活利用洽谈会、报刊、电视广播、网络,开展面向少数民族毕业生、贫困家庭学生的多形式专场招聘会。
制定倾向于民族地区农村特困家庭子女的优惠就业、创业政策。建立贫困毕业生数据库,为他们提供专门的培训、咨询和就业信息等就业指导服务,并通过多种形式向用人单位重点推荐。政府为贫困毕业生发放见习、实习补助,进一步扩大求职补贴资助范围,提高补贴标准,降低贫困毕业生就业成本。政府大力扶持贫困毕业生创业,为他们提供创业培训、咨询等服务;在税费、资金、场地等方面给予支持,比如创业扶持基金、个人创业贷款对贫困毕业生重点支持。
参考文献:
[1]刘守义.农村家庭教育投资选择研究[J].中国总会计师,2008(5):60-61.
[2]韩彦东.人口较少民族人力资本存量短缺的原因分析及对策[J].黑龙江民族丛刊,2005(5):118-123.
[3]袁卫华.农村贫困家庭教育投资解析[J].统计研究,2008(6):110-112.
[4]恩施州统计局.恩施州统计年鉴(2014年)[DB/OL],http://upload.enshi.cn/userfiles/ztjjtjnj/2014/tjnj2014.htm.
[5]文大稷,李忠斌,李杰.民族地区收入约束下的家庭教育投资能力:问题与对策[J].教育与经济,2010(3):26-30.
[6]刘守义.农村家庭母亲文化程度对家庭教育投资影响的研究[J].河北北方学院学报,2009(2):32-36.