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2009年8月14日，山东省卫生厅、公安厅、物价局联合下文《关于规范医疗机构及其周边车辆停放秩序和收费行为的通知》（简称《通知》，下同）：从9月1日起，济南市卫生局直属的全市14所市级医院对患者就诊车辆一律实施免费停放。这是国内第一个关于“医院免费停车”的地方性法规。人们在对这个法规深感欣慰的同时，也不免有些担忧。“医院免费停车”折射出一个让人担心的问题——实惠并非“需者”所享，从而也让人为“医改”这艘巨轮远航担忧。