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摘 要：对于供电企业来说，财务管理能力的提升是一个具有理论价值和现实意义的课题。笔者首先从财务管理能力提升对于供电企业的现实意义入手，然后基于供电企业财务管理能力的基本构成要素提出当前存在的突出问题， 提升供电企业财务管理能力的着力点就应界定为，针对优化后的产品供给在确保预算管理有序展开的同时，有效完成项目实施的成本控制任务。财务管理能力提升的路径包括：综合分析财务管理中的能力短板、多元途径下建立自组织学习系统、建立两部门人员之间的协调机制和供给侧改革下合理拓展财务职能四个方面。
关键词：县级供电企业；财务管理能力；财务管理
前言：关于企业财务管理能力提升这一问题已经成为当前国内外的实务界和理论界热衷的课题之一。在经济全球化的大背景下，成本控制的压力和现代企业精细化管理的客观需求都加速了我国提高企业管理能力建设的步伐，尤其是诸多企业顺势而下，越发重视财务管理能力的工作。对于供电企业来说， 它们是国民经济的重要支柱，在国民经济发展中起着非常重要的关键作用。因此， 供电企业是否能够健康稳步的发展尤为重要。然而目前，我国的大多数供电企业，尤其是县级供电企业，财务管理方面存在诸多不完善的地方。因此，探讨如何有效地提升供电企业的财务管理能力，不断创新财务管理机制，这不仅是供电企业财务管理实践的现实要求，更是现代企业管理理念的革新。本文从财务管理能力提升对于供电企业的现实意义入手，然后基于供电企业财务管理能力的基本构成要素提出当前存在的一些问题， 最后提出供电企业财务管理能力提升的四项具体建议。
一、财务管理能力提升对于供电企业的现实意义
1.基于供电企业财务管理特点的视角
一般来说，供电企业属于国有独资企业，其财务管理呈现如下特点。一是资金高度密集的特点。二是投资收益回收风险大的特点。因此，供电企业往往出现不能根据投资行为获取合理收益的现象。这些特点都要求供电企业大力提升企业财务管理能力，以便减少和避免财务风险的产生。因为财务管理能力增强，一方面有助于供电企业对其综合营运成本进行有效控制； 另一方面有助于供电企业适应复杂的经济经营环境，进行科学地财务决策，构筑稳健的资金平台。
2.基于财务管理能力基本构成的视角
基于供电企业财务管理的特点， 提出财务管理能力的基本构成要素。一是基础环节即学习能力。当前， 对供电企业财务管理者的要求不断提高，一方面需要具备杰出的专业能力、分析能力、决策能力和思考能力； 另一方面需要不断适应国家政策和社会环境的不断变化而具备谈判能力、交流技巧等。二是外在表现即金融关系能力。一般来说，供电企业需要与外界的金融机构保持良好的金融关系， 在企业与金融机构不断双向传递的过程中，良好的金融关系能力水平是其资金流稳定的重要保障。三是内在表现即财务控制能力。就供电企业的业务来说，财务控制活动主要体现在两大方面： 营运资金管理和电网建设投资。
二、对提升供电企业财务管理能力的思考
新时期供电企业财务管理能力的着力点应聚焦于以下三个环节。
1.增强财务管理人员的岗位意识
首先需要指出，供电企业的国有企业类型使财务管理人员具有较高的组织归属感，若不合理引导这种组织归属感， 将可能导致财务管理人员出现工作惰性。而且在现有的组织生态环境下，工作惰性已经有所表现。因此，增强财务管理人员的岗位意识就需要在稳定他们职业预期的同时，使他们建立自组织学习系统。通过建立自组织学习系统，促使他们不断完善自身的知识和能力结构。
2.增进财务管理运行的部门协调
财务管理部门构成供电企业的成本控制中心，而“成本控制中心”若要真实发挥作用，则还需要解决财务部门与业务部门之间的协调问题。前面已经指出，业务部门受工作不确定风险的影响具有追加资金预算的要求，而此时在传统财务管理模式下，將增大两部门之间的交易成本。当然，财务部门也无法准确把握资金缺口的真实有效性程度。因此，增进财务管理运行时的部门协调，仍需要发挥“人”的主体性作用。
三、当前供电企业财务管理能力方面存在的问题
1.企业的资金使用效率较低
当前一些供电企业里，资金管理的最突出的瓶颈问题就是企业决策层和管理层由于缺乏科学的判断导致资金集中管理的需求和内部资金使用分散造成的矛盾，其主要表现有以下几点。一是资金短缺，占用不合理。二是一些省级供电企业出现了项目盲目投资的情况。
2.企业的筹资活动缺乏柔性
为了满足供电企业不同阶段的发展目标，通常企业会进行不同程度的融资活动。在进行筹资活动过程中，可以通过选择多种不同的筹资方式和筹资渠道，从而降低筹资活动产生的成本费用，增加对资本的控制能力和对筹资活动产生的财务环境影响的适应性和相应的调整能力，具体包括如下一些柔性：筹资渠道柔性、筹资方式柔性、资本成本柔性和资本结构柔性。然而，在这个筹资活动过程中，很多供电企业因筹资活动而引发的经济收益不确定性和到期无法偿付本息的潜在风险较大。
四、提升供电企业财务管理能力的路径构建
1.综合分析财务管理中的能力短板
毫无疑问，提升供电企业的财务管理能力势必将消耗企业的组织资源，而且随着财务部门内环境的改变，以及财务管理职能的拓展，又将增加财务人员人力资源的转换成本。因此，在维系现有财务管理模式相对稳定的情况下，以破解能力短板为主线则是最为理性的做法。这就要求企业管理层、财务部门负责人、业务部门负责人多方之间应在共同会商和分析的基础上，理清当前财务管理工作存在的不足，并根据不足改进方案。
2.多元途径下建立自组织学习系统
工作惰性已在企业部分财务管理人员身上表现出来，而在现有的组织生态环境下，又使他们难以借助自省来主动建立自组织学习系统。因此，这里就需要对他们构建“第一推动力”。笔者建议：（1）财务部门负责人首先应在业务学习上发挥表率作用，通过营造部门行为文化影响部门成员；
（2）企业应建立相适应的激励机制，从而奖励在业务学习中表现突出的财务管理人员；（3）为财务管理部门成员之间交流业务营造良好的氛围。
3.建立两部门人员之间的协调机制
建立财务管理部门与业务部门之间的协调机制，首先需要互信，再者便是建立在两部门人员之间沟通的基础上。为了更好地发挥协调机制在提升财务管理能力中的作用，笔者建议，可以以项目组的形式将财务人员纳入其中，跟踪项目施工的整个过程。这里的“跟踪”可以借助线上信息反馈和实地调研等两种形式来综合展开，这样就能及时发现资金在使用中存在的问题，也能及时响应项目追加预算资金的需求。
小结：综上所述，对于供电企业来说，财务管理能力提升这一问题具有重要的意义，也是其进行企业管理的核心要素之一。本文基于供电企业财务管理的特点和财务管理能力的基本构成要素，提出了供电企业财务管理能力提升的对策思考， 这将对供电企业具体的财务管理活动带来一定的指导性，也将成为企业财务管理咨询领域应用研究的必要补充。
作者单位：南通三新供电服务有限公司
参考文献：
[1]廖志军 . 基于财务管理能力模型的基层供电企业财务管理策略研究[J]. 商业会计，2011（3）.
[2]朱蕾.创新供电企业财务管理模式探究[J].中国管理信息化，2013（7）.
[3]陈昊. 基于评价指标体系的供电企业财务管理能力提升分析[J]. 中国总会计师，2012（1） .
[4]边琰. 供电企业FMIS 的实施和财务管理的变革[D]. 北京： 华北电力大学，2007.
关键词：县级供电企业；财务管理能力；财务管理
前言：关于企业财务管理能力提升这一问题已经成为当前国内外的实务界和理论界热衷的课题之一。在经济全球化的大背景下，成本控制的压力和现代企业精细化管理的客观需求都加速了我国提高企业管理能力建设的步伐，尤其是诸多企业顺势而下，越发重视财务管理能力的工作。对于供电企业来说， 它们是国民经济的重要支柱，在国民经济发展中起着非常重要的关键作用。因此， 供电企业是否能够健康稳步的发展尤为重要。然而目前，我国的大多数供电企业，尤其是县级供电企业，财务管理方面存在诸多不完善的地方。因此，探讨如何有效地提升供电企业的财务管理能力，不断创新财务管理机制，这不仅是供电企业财务管理实践的现实要求，更是现代企业管理理念的革新。本文从财务管理能力提升对于供电企业的现实意义入手，然后基于供电企业财务管理能力的基本构成要素提出当前存在的一些问题， 最后提出供电企业财务管理能力提升的四项具体建议。
一、财务管理能力提升对于供电企业的现实意义
1.基于供电企业财务管理特点的视角
一般来说，供电企业属于国有独资企业，其财务管理呈现如下特点。一是资金高度密集的特点。二是投资收益回收风险大的特点。因此，供电企业往往出现不能根据投资行为获取合理收益的现象。这些特点都要求供电企业大力提升企业财务管理能力，以便减少和避免财务风险的产生。因为财务管理能力增强，一方面有助于供电企业对其综合营运成本进行有效控制； 另一方面有助于供电企业适应复杂的经济经营环境，进行科学地财务决策，构筑稳健的资金平台。
2.基于财务管理能力基本构成的视角
基于供电企业财务管理的特点， 提出财务管理能力的基本构成要素。一是基础环节即学习能力。当前， 对供电企业财务管理者的要求不断提高，一方面需要具备杰出的专业能力、分析能力、决策能力和思考能力； 另一方面需要不断适应国家政策和社会环境的不断变化而具备谈判能力、交流技巧等。二是外在表现即金融关系能力。一般来说，供电企业需要与外界的金融机构保持良好的金融关系， 在企业与金融机构不断双向传递的过程中，良好的金融关系能力水平是其资金流稳定的重要保障。三是内在表现即财务控制能力。就供电企业的业务来说，财务控制活动主要体现在两大方面： 营运资金管理和电网建设投资。
二、对提升供电企业财务管理能力的思考
新时期供电企业财务管理能力的着力点应聚焦于以下三个环节。
1.增强财务管理人员的岗位意识
首先需要指出，供电企业的国有企业类型使财务管理人员具有较高的组织归属感，若不合理引导这种组织归属感， 将可能导致财务管理人员出现工作惰性。而且在现有的组织生态环境下，工作惰性已经有所表现。因此，增强财务管理人员的岗位意识就需要在稳定他们职业预期的同时，使他们建立自组织学习系统。通过建立自组织学习系统，促使他们不断完善自身的知识和能力结构。
2.增进财务管理运行的部门协调
财务管理部门构成供电企业的成本控制中心，而“成本控制中心”若要真实发挥作用，则还需要解决财务部门与业务部门之间的协调问题。前面已经指出，业务部门受工作不确定风险的影响具有追加资金预算的要求，而此时在传统财务管理模式下，將增大两部门之间的交易成本。当然，财务部门也无法准确把握资金缺口的真实有效性程度。因此，增进财务管理运行时的部门协调，仍需要发挥“人”的主体性作用。
三、当前供电企业财务管理能力方面存在的问题
1.企业的资金使用效率较低
当前一些供电企业里，资金管理的最突出的瓶颈问题就是企业决策层和管理层由于缺乏科学的判断导致资金集中管理的需求和内部资金使用分散造成的矛盾，其主要表现有以下几点。一是资金短缺，占用不合理。二是一些省级供电企业出现了项目盲目投资的情况。
2.企业的筹资活动缺乏柔性
为了满足供电企业不同阶段的发展目标，通常企业会进行不同程度的融资活动。在进行筹资活动过程中，可以通过选择多种不同的筹资方式和筹资渠道，从而降低筹资活动产生的成本费用，增加对资本的控制能力和对筹资活动产生的财务环境影响的适应性和相应的调整能力，具体包括如下一些柔性：筹资渠道柔性、筹资方式柔性、资本成本柔性和资本结构柔性。然而，在这个筹资活动过程中，很多供电企业因筹资活动而引发的经济收益不确定性和到期无法偿付本息的潜在风险较大。
四、提升供电企业财务管理能力的路径构建
1.综合分析财务管理中的能力短板
毫无疑问，提升供电企业的财务管理能力势必将消耗企业的组织资源，而且随着财务部门内环境的改变，以及财务管理职能的拓展，又将增加财务人员人力资源的转换成本。因此，在维系现有财务管理模式相对稳定的情况下，以破解能力短板为主线则是最为理性的做法。这就要求企业管理层、财务部门负责人、业务部门负责人多方之间应在共同会商和分析的基础上，理清当前财务管理工作存在的不足，并根据不足改进方案。
2.多元途径下建立自组织学习系统
工作惰性已在企业部分财务管理人员身上表现出来，而在现有的组织生态环境下，又使他们难以借助自省来主动建立自组织学习系统。因此，这里就需要对他们构建“第一推动力”。笔者建议：（1）财务部门负责人首先应在业务学习上发挥表率作用，通过营造部门行为文化影响部门成员；
（2）企业应建立相适应的激励机制，从而奖励在业务学习中表现突出的财务管理人员；（3）为财务管理部门成员之间交流业务营造良好的氛围。
3.建立两部门人员之间的协调机制
建立财务管理部门与业务部门之间的协调机制，首先需要互信，再者便是建立在两部门人员之间沟通的基础上。为了更好地发挥协调机制在提升财务管理能力中的作用，笔者建议，可以以项目组的形式将财务人员纳入其中，跟踪项目施工的整个过程。这里的“跟踪”可以借助线上信息反馈和实地调研等两种形式来综合展开，这样就能及时发现资金在使用中存在的问题，也能及时响应项目追加预算资金的需求。
小结：综上所述，对于供电企业来说，财务管理能力提升这一问题具有重要的意义，也是其进行企业管理的核心要素之一。本文基于供电企业财务管理的特点和财务管理能力的基本构成要素，提出了供电企业财务管理能力提升的对策思考， 这将对供电企业具体的财务管理活动带来一定的指导性，也将成为企业财务管理咨询领域应用研究的必要补充。
作者单位：南通三新供电服务有限公司
参考文献：
[1]廖志军 . 基于财务管理能力模型的基层供电企业财务管理策略研究[J]. 商业会计，2011（3）.
[2]朱蕾.创新供电企业财务管理模式探究[J].中国管理信息化，2013（7）.
[3]陈昊. 基于评价指标体系的供电企业财务管理能力提升分析[J]. 中国总会计师，2012（1） .
[4]边琰. 供电企业FMIS 的实施和财务管理的变革[D]. 北京： 华北电力大学，2007.