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摘要：为应对世界新军事变革挑战，我国正在加速推进中国特色军事变革。其核心就是要加快军队信息化建设步伐，全面提高我军的威慑和作战能力。与之相适应，必须进一步完善国防经济体系，为中国特色军事变革提供强有力的保障。
关键词：完善；国防经济；体系
为应对世界新军事变革挑战，我国正在加速推进中国特色军事变革。其核心就是要加快军队信息化建设步伐，全面提高我军的威慑和作战能力。与之相适应，必须进一步完善国防经济体系，为中国特色军事变革提供强有力的保障。
一、完善国防经济体系。是推进中国特色军事变革的现实需要
中国特色军事变革是一场根本性变革，它包括军事理论创新和战争形态、军队组织体制、军事技术、装备体系、国防工业转型等诸多方面。进一步完善国防经济体系，既是这一变革的重要内容，也是变革的主要推动力量。
(一)完善国防经济体系，是确保我军打赢未来信息化战争的客观要求
推进中国特色军事变革的目的，就是要提高我军打赢未来信息化战争的能力。信息化战争爆发突然，进展迅猛，各种保障需求瞬时膨胀、规模空前、变化迅速、时效性强，必须进一步完善国防经济体系，将国家和社会的人力、财力、物力，快速聚集起来，用先进的输送方式，对作战力量实施全方位立体保障。随着新军事革命的不断发展，新技术、新材料、新工艺在军事领域的运用更加广泛，军队武器装备的科技含量和现代化程度越来越高，要求把国民经济中的高新技术纳入国防经济体系之中，建立高效运作机制，战时能够迅速组织国防工业、民用企业为战争服务，提高各项保障的科技含量。信息化战争所需的高新技术武器装备和物资涉及到生产、储备、管理、运输各个领域，技术程度越高，研制、生产、管理的分工越细，组织协调的难度越大，必须完善国防工业体系，搞好供给与需求之间的衔接和平衡。
(二)完善国防经济体系，是国防经济顺应世界军事经济发展的客观要求
国防经济是推进中国特色军事变革的物质基础和必备条件。当今世界，不少国家把适当增加军费作为刺激经济增长的有效方式。美、俄两国近年来大幅度增加了军事预算，扩大了军火贸易。随着经济信息化和国际贸易的发展，军火贸易逐渐向全球扩展，一些主要军火供应国采取低价倾销、租赁、易货贸易、联合生产、转让技术等灵活方式，逐步向世界各国特别是发展中国家渗透。美国为加快国防经济的全球化进程，关闭部分本土军事基地，在世界许多发展中国家建立新军事基地，以确保在全球的霸主地位。信息技术的发展，还使军用技术与民用技术界限越来越模糊，各国都在竞相发展军民两用技术，走军民兼容型的国防经济发展之路。我国也应借鉴外国的经验和做法，把发展国防经济作为刺激内需的有效方式，把发展军民两用技术作为增强综合国力的重要途径，把引进吸收外国的先进技术与立足实际自主创新有机地结合起来，根据世界安全形势的发展变化，加快国防工业战略整合，优化国防资源配置，建立开放、高效的国防经济体系，为推进中国特色军事变革奠定坚实基础。
二、完善国防经济体系思考
(一)必须遵循由自成体系转化为与市场衔接
随着我国加入WTO和经济体制改革的不断深入，国防经济必须调整发展思路，更新发展观念，进一步打破自成体系、自我发展的体制束缚，从体制建设、资源配置、经费投入、法规制度等方面，真正与市场对接、融合，使之具备市场化的基本属性和特征，与市场经济发展趋势相一致。一是与我国加入WTO形势相适应。加入WTO后，市场活动的自发性、经营行为的自主性、经济主体利益与价值取向的多元化，对国防经济带来结构性冲击和整体性挑战。国防经济要在经济全球化的大背景下谋求发展，就必须改变传统的运行机制和运行规则，深化国防工业战略性改组，调整国防产业、产品和技术结构，优化资本结构，建立现代企业制度，增强国防科技工业的实力和发展后劲。二是与我国的社会发展进步相适应。随着我国经济稳步持续发展，人们的物质和文化生活得到了较大改善，对国防经济的发展也产生了深刻影响。特别是我国在载人航天、运载火箭、卫星发射与回收技术以及信息技术、超导技术等高新技术领域取得了巨大成就，跨入了国际先进行列，极大地改变了人们传统的生存方式和思维方式，促进形成了具有时代特征的民主观念、效益观念、价值观念、法制观念和崇尚科学的观念。
(二)必须遵循由军地脱节转化为军民结合
目前，我国的国防工业与民用工业、军队的后勤保障与社会保障虽有结合但程度较低，虽有联系但不够紧密，军队的后勤保障还未彻底打破自我封闭，大而全、小而全的发展模式。这种状况，造成一方面军费紧张，许多该办的事无力去办；另一方面又导致重复建设，大量资源闲置浪费。完善国防经济体系就是要解决好国防经济与民用经济一体化、产业化、规范化发展问题，提高军民兼容程度，增强平战转换能力，培养新的经济增长点，提高综合国力，走投入较少、效益较高的发展路子。首先，要把国防经济纳入国民经济总体规划。国家和地方各级政府在制定国民经济和社会发展规划时，应高度重视国防建设，统筹考虑军事需求。把军民兼容经济推向产业化轨道，把国防工业基础同民用工业基础结合起来。其次，实现国防经济与民营经济有机结合。经过20多年的发展。民营经济已在我国国民经济中占据重要地位，日益成为推动经济市场化改革的主要动力。国防经济应重视搞好与民营经济的衔接，充分发挥民营经济在国防建设中的作用，选择部分经济实力强、科技水平高、有发展潜力的民营企业，落实好有关国防要求，把其人员、设备和技术纳入国民经济动员体系之中，战时为军队服务，形成军民互利、协调发展的有效机制。
关键词：完善；国防经济；体系
为应对世界新军事变革挑战，我国正在加速推进中国特色军事变革。其核心就是要加快军队信息化建设步伐，全面提高我军的威慑和作战能力。与之相适应，必须进一步完善国防经济体系，为中国特色军事变革提供强有力的保障。
一、完善国防经济体系。是推进中国特色军事变革的现实需要
中国特色军事变革是一场根本性变革，它包括军事理论创新和战争形态、军队组织体制、军事技术、装备体系、国防工业转型等诸多方面。进一步完善国防经济体系，既是这一变革的重要内容，也是变革的主要推动力量。
(一)完善国防经济体系，是确保我军打赢未来信息化战争的客观要求
推进中国特色军事变革的目的，就是要提高我军打赢未来信息化战争的能力。信息化战争爆发突然，进展迅猛，各种保障需求瞬时膨胀、规模空前、变化迅速、时效性强，必须进一步完善国防经济体系，将国家和社会的人力、财力、物力，快速聚集起来，用先进的输送方式，对作战力量实施全方位立体保障。随着新军事革命的不断发展，新技术、新材料、新工艺在军事领域的运用更加广泛，军队武器装备的科技含量和现代化程度越来越高，要求把国民经济中的高新技术纳入国防经济体系之中，建立高效运作机制，战时能够迅速组织国防工业、民用企业为战争服务，提高各项保障的科技含量。信息化战争所需的高新技术武器装备和物资涉及到生产、储备、管理、运输各个领域，技术程度越高，研制、生产、管理的分工越细，组织协调的难度越大，必须完善国防工业体系，搞好供给与需求之间的衔接和平衡。
(二)完善国防经济体系，是国防经济顺应世界军事经济发展的客观要求
国防经济是推进中国特色军事变革的物质基础和必备条件。当今世界，不少国家把适当增加军费作为刺激经济增长的有效方式。美、俄两国近年来大幅度增加了军事预算，扩大了军火贸易。随着经济信息化和国际贸易的发展，军火贸易逐渐向全球扩展，一些主要军火供应国采取低价倾销、租赁、易货贸易、联合生产、转让技术等灵活方式，逐步向世界各国特别是发展中国家渗透。美国为加快国防经济的全球化进程，关闭部分本土军事基地，在世界许多发展中国家建立新军事基地，以确保在全球的霸主地位。信息技术的发展，还使军用技术与民用技术界限越来越模糊，各国都在竞相发展军民两用技术，走军民兼容型的国防经济发展之路。我国也应借鉴外国的经验和做法，把发展国防经济作为刺激内需的有效方式，把发展军民两用技术作为增强综合国力的重要途径，把引进吸收外国的先进技术与立足实际自主创新有机地结合起来，根据世界安全形势的发展变化，加快国防工业战略整合，优化国防资源配置，建立开放、高效的国防经济体系，为推进中国特色军事变革奠定坚实基础。
二、完善国防经济体系思考
(一)必须遵循由自成体系转化为与市场衔接
随着我国加入WTO和经济体制改革的不断深入，国防经济必须调整发展思路，更新发展观念，进一步打破自成体系、自我发展的体制束缚，从体制建设、资源配置、经费投入、法规制度等方面，真正与市场对接、融合，使之具备市场化的基本属性和特征，与市场经济发展趋势相一致。一是与我国加入WTO形势相适应。加入WTO后，市场活动的自发性、经营行为的自主性、经济主体利益与价值取向的多元化，对国防经济带来结构性冲击和整体性挑战。国防经济要在经济全球化的大背景下谋求发展，就必须改变传统的运行机制和运行规则，深化国防工业战略性改组，调整国防产业、产品和技术结构，优化资本结构，建立现代企业制度，增强国防科技工业的实力和发展后劲。二是与我国的社会发展进步相适应。随着我国经济稳步持续发展，人们的物质和文化生活得到了较大改善，对国防经济的发展也产生了深刻影响。特别是我国在载人航天、运载火箭、卫星发射与回收技术以及信息技术、超导技术等高新技术领域取得了巨大成就，跨入了国际先进行列，极大地改变了人们传统的生存方式和思维方式，促进形成了具有时代特征的民主观念、效益观念、价值观念、法制观念和崇尚科学的观念。
(二)必须遵循由军地脱节转化为军民结合
目前，我国的国防工业与民用工业、军队的后勤保障与社会保障虽有结合但程度较低，虽有联系但不够紧密，军队的后勤保障还未彻底打破自我封闭，大而全、小而全的发展模式。这种状况，造成一方面军费紧张，许多该办的事无力去办；另一方面又导致重复建设，大量资源闲置浪费。完善国防经济体系就是要解决好国防经济与民用经济一体化、产业化、规范化发展问题，提高军民兼容程度，增强平战转换能力，培养新的经济增长点，提高综合国力，走投入较少、效益较高的发展路子。首先，要把国防经济纳入国民经济总体规划。国家和地方各级政府在制定国民经济和社会发展规划时，应高度重视国防建设，统筹考虑军事需求。把军民兼容经济推向产业化轨道，把国防工业基础同民用工业基础结合起来。其次，实现国防经济与民营经济有机结合。经过20多年的发展。民营经济已在我国国民经济中占据重要地位，日益成为推动经济市场化改革的主要动力。国防经济应重视搞好与民营经济的衔接，充分发挥民营经济在国防建设中的作用，选择部分经济实力强、科技水平高、有发展潜力的民营企业，落实好有关国防要求，把其人员、设备和技术纳入国民经济动员体系之中，战时为军队服务，形成军民互利、协调发展的有效机制。