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行政强制是卫生行政管理过程中的一个重要组成部分，也是行政权实现的重要保障。目前．对于行政强制没有形成较一致的理论体系，还没有专门的法律加以规范。在卫生行政法律法规中对行政强制权设置不够明确，执行时发现没有可遵循的强制执行程序，这就迫使执法人员只能通过摸索来执行行政强制，这就会造成一定负面效果：一方面，执法人员为了避免违法执法而畏首畏尾，进而减弱了行政强制的强制力，