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摘要：随着工程的发展，工程造价方面的问题也越来越多。目前，对工程造价进行预算审核能够合理地确定建筑工程的造价，控制建筑工程造价的目的，提高整个工程施工的效益。本文将通过对工程造价的预结算审核的主要存在问题进行探讨，并总结出提高工程造价预结算审核质量的对策。
关键词：工程造价；预结算；审核；质量；提高
0引言
工程造价的预结算其实就是对工程进行投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。每个环节或细节都与资金有着密切的关系，审查结果的准确性直接影响建设投资。它的的主要目的是根据图纸、定额以及清单规范，合理确定和有效控制工程造价；通过规范预结算行为，计算出工程中所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等等，实现资源优化配置，使投资效益最大化。工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。如何做好预结算审核工作、合理确定工程造价这个问题就成为了关注的热点。
1工程造价中存在的问题分析
由于工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，因此在做到工程造价的预结算审核高质量化十分困难。在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的问题。
1.1招投标定额换算不当
目前，企业在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金。但是这些报价往往都会出现正误差和负误差。而同时在进行定额换算的时候不够科学、合理，正负误差也就会相应地增大，这将直接影响到工程造价的质量。在工程造价的预结算审核过程中，有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价，提取工程费用。人们在投标的是过程，获取资料和进行换算都缺乏规范性和精准性。
1.2随意变更联系单，信息模糊不清
变更联系单是项目施工过程中图纸结构形式改变的主要依据。在项目施工中，由于工程造价构成项目多，建设单位在资格预审中不够严格，预审人员技术专业性欠缺，责任性不强，有的单位就会采用有助于自己的联系单，故意歪曲、公然篡改对自己不利的内容，变更联系单为提高工程造价创造了机会。而且，联系单变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。导致到变更联系单没有及时有效地得到解决，间隔的时间很久，就会导致模糊不清或残缺不全，有的施工方通过联系单弄虚作假，欺骗业主、蒙骗百姓。
1.3施工图与竣工图的预结算不合理
施工图预算是指在施工图设计完成后，工程开工前，根据预算定额、费用文件计算确定建设费用的经济文件。它是工程项目招标的依据和工程施工的基础，加强施工图的预结算审核的准确性，能够确保工程预结算审核质量。一个工程的施工周期和数量都会直接影响到工程造价的预结算问题，在审核的过程中，对施工过程发生的设计、联系变更单进行记录如果不够严谨也会影响到工程造价。同时，竣工图是对竣工工程的具体记录，它和施工图有着一定的区别。但是很多时候在预结算的过程中容易把两者混淆，这就导致到造价失误。
2提高工程造价预结算审核的有效途径。
根据上述的分析，工程造价在预结算的过程中面临的问题较为严峻。因此，为了进一步提高工程造价的预结算审核质量，使到工程造价得到控制，找出对策对工程造价预结算审核进行整顿十分重要。
2.1编制清楚工程施工预结算的造价图表，提高施工方案的审核力度
工程施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。作为审核工作人员，不单要认真熟悉、理解图纸，准确计算工程量，还需要认真核对各项预算指标，熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料。为了确保施工质量或加快进度而采用的手段，差料数量不给予支付。在允许调整定额标准的情况下，合理确定造价，还要与施工方案结合起来，按常规施工工艺计价。同时，在实际施工过程中，建设、监理、施工企业会根据实际情况筛选最优化的方案，合理选用先进的设备和器材，利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。施工组织设计的优劣，直接决定了造价的高低。因此，施工过程中引入新材料或新技术，必须经建设企业和监理企业作进一步的评估后才能实施，从而准确、全面地编制预算。对于编制的过程中遇到的某些问题要及时处理，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。
2.2善于整理变更工程，确定定额方法
工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价。由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用，导致定额落后，需补充的内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。工作人员在收到送审资料时，首先必须审查施工合同和招标文件，确定定额方法。根据以往的经验来看，较大的工程及工艺复杂的工程需要进行变更的地方较多，因此在这个过程中必须要严谨地修订、更正，以便于最终对工程的定额换算进行合理的监控。特别注意对定额编制方法进行计算补充，要核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反定额规定的予以纠正。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。其次审查施工图纸、工程承包合同，逐个核对、统计定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一。
2.3收集有关信息，做好资料积累
做好信息收集和资料积累，是每个预结算人员日常工作的主要内容。为了及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉定额，要求审核的工作人员要实现收集好关于工程造价的资料，进行一定的参考。因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预。要做好定额工作任何一个施工企业都是以盈利为目的，把好工程土方挖运关建筑工程在施工过程中经常需要进行土方开挖施工，做好资料积累。能够对规模大的建筑项目，其土方挖运量大、速度慢、运费高的工程进行造价控制。工作人员在施工前算准、选准、核准、改准、考准、挂准工程造价能大大提高审核质量。
2.4紧抓大项目，时刻把握住小细节
工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作。在工程造价中罗列着一些大大小小的项目。严谨对工程造价项目的小细节进行审核能够大大提高工程造价的预结算审核质量。如果工作人员在预结算审核过程中，忽略了项目的小细节，那么很多大的工程项目会由于疏忽而造成成本增大的问题。
3结束语
总的来说，工程造价的预结算审核工作的质量好坏直接就影响到工程造价的最终效益。要提高工程造价预结算审核工作的质量就必须针对现状进行改善。但同时，由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，因此，要要求审核的工作人员做到实事求是，脚踏实地。在进行预结算的过程中要细心、认真。审核预结算的问题时，一旦发现偏差就要及时矫正。同时他们还需要有较高的预算业务素质，不断拓宽视野，增长知识提高素质。在预结算的过程中做到以施工承包合同、协议，设计、施工有关合同文件为依据，通过不断地提高自身的审核知识和能力，对工程造价进行一定的控制。
参考文献
[1]张小红.关于工程造价的预结算审核方法[J].大众科技，2008，（6）.
[2]刘容.浅谈工程造价的控制[J].广东建材，2009，（09）.
[3]陈熳红：政府投资建设项目工程造价审计探析[J].冶金财会，2008第底5期。
关键词：工程造价；预结算；审核；质量；提高
0引言
工程造价的预结算其实就是对工程进行投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。每个环节或细节都与资金有着密切的关系，审查结果的准确性直接影响建设投资。它的的主要目的是根据图纸、定额以及清单规范，合理确定和有效控制工程造价；通过规范预结算行为，计算出工程中所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等等，实现资源优化配置，使投资效益最大化。工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。如何做好预结算审核工作、合理确定工程造价这个问题就成为了关注的热点。
1工程造价中存在的问题分析
由于工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，因此在做到工程造价的预结算审核高质量化十分困难。在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的问题。
1.1招投标定额换算不当
目前，企业在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金。但是这些报价往往都会出现正误差和负误差。而同时在进行定额换算的时候不够科学、合理，正负误差也就会相应地增大，这将直接影响到工程造价的质量。在工程造价的预结算审核过程中，有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价，提取工程费用。人们在投标的是过程，获取资料和进行换算都缺乏规范性和精准性。
1.2随意变更联系单，信息模糊不清
变更联系单是项目施工过程中图纸结构形式改变的主要依据。在项目施工中，由于工程造价构成项目多，建设单位在资格预审中不够严格，预审人员技术专业性欠缺，责任性不强，有的单位就会采用有助于自己的联系单，故意歪曲、公然篡改对自己不利的内容，变更联系单为提高工程造价创造了机会。而且，联系单变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。导致到变更联系单没有及时有效地得到解决，间隔的时间很久，就会导致模糊不清或残缺不全，有的施工方通过联系单弄虚作假，欺骗业主、蒙骗百姓。
1.3施工图与竣工图的预结算不合理
施工图预算是指在施工图设计完成后，工程开工前，根据预算定额、费用文件计算确定建设费用的经济文件。它是工程项目招标的依据和工程施工的基础，加强施工图的预结算审核的准确性，能够确保工程预结算审核质量。一个工程的施工周期和数量都会直接影响到工程造价的预结算问题，在审核的过程中，对施工过程发生的设计、联系变更单进行记录如果不够严谨也会影响到工程造价。同时，竣工图是对竣工工程的具体记录，它和施工图有着一定的区别。但是很多时候在预结算的过程中容易把两者混淆，这就导致到造价失误。
2提高工程造价预结算审核的有效途径。
根据上述的分析，工程造价在预结算的过程中面临的问题较为严峻。因此，为了进一步提高工程造价的预结算审核质量，使到工程造价得到控制，找出对策对工程造价预结算审核进行整顿十分重要。
2.1编制清楚工程施工预结算的造价图表，提高施工方案的审核力度
工程施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。作为审核工作人员，不单要认真熟悉、理解图纸，准确计算工程量，还需要认真核对各项预算指标，熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料。为了确保施工质量或加快进度而采用的手段，差料数量不给予支付。在允许调整定额标准的情况下，合理确定造价，还要与施工方案结合起来，按常规施工工艺计价。同时，在实际施工过程中，建设、监理、施工企业会根据实际情况筛选最优化的方案，合理选用先进的设备和器材，利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。施工组织设计的优劣，直接决定了造价的高低。因此，施工过程中引入新材料或新技术，必须经建设企业和监理企业作进一步的评估后才能实施，从而准确、全面地编制预算。对于编制的过程中遇到的某些问题要及时处理，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。
2.2善于整理变更工程，确定定额方法
工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价。由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用，导致定额落后，需补充的内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。工作人员在收到送审资料时，首先必须审查施工合同和招标文件，确定定额方法。根据以往的经验来看，较大的工程及工艺复杂的工程需要进行变更的地方较多，因此在这个过程中必须要严谨地修订、更正，以便于最终对工程的定额换算进行合理的监控。特别注意对定额编制方法进行计算补充，要核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反定额规定的予以纠正。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。其次审查施工图纸、工程承包合同，逐个核对、统计定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一。
2.3收集有关信息，做好资料积累
做好信息收集和资料积累，是每个预结算人员日常工作的主要内容。为了及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉定额，要求审核的工作人员要实现收集好关于工程造价的资料，进行一定的参考。因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预。要做好定额工作任何一个施工企业都是以盈利为目的，把好工程土方挖运关建筑工程在施工过程中经常需要进行土方开挖施工，做好资料积累。能够对规模大的建筑项目，其土方挖运量大、速度慢、运费高的工程进行造价控制。工作人员在施工前算准、选准、核准、改准、考准、挂准工程造价能大大提高审核质量。
2.4紧抓大项目，时刻把握住小细节
工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作。在工程造价中罗列着一些大大小小的项目。严谨对工程造价项目的小细节进行审核能够大大提高工程造价的预结算审核质量。如果工作人员在预结算审核过程中，忽略了项目的小细节，那么很多大的工程项目会由于疏忽而造成成本增大的问题。
3结束语
总的来说，工程造价的预结算审核工作的质量好坏直接就影响到工程造价的最终效益。要提高工程造价预结算审核工作的质量就必须针对现状进行改善。但同时，由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，因此，要要求审核的工作人员做到实事求是，脚踏实地。在进行预结算的过程中要细心、认真。审核预结算的问题时，一旦发现偏差就要及时矫正。同时他们还需要有较高的预算业务素质，不断拓宽视野，增长知识提高素质。在预结算的过程中做到以施工承包合同、协议，设计、施工有关合同文件为依据，通过不断地提高自身的审核知识和能力，对工程造价进行一定的控制。
参考文献
[1]张小红.关于工程造价的预结算审核方法[J].大众科技，2008，（6）.
[2]刘容.浅谈工程造价的控制[J].广东建材，2009，（09）.
[3]陈熳红：政府投资建设项目工程造价审计探析[J].冶金财会，2008第底5期。