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在分析国土资源管理信息系统功能开发要求及特点的基础上,提出了基于插件式GIS的国土资源管理信息系统开发方案。介绍了插件式技术的概念、原理及实现过程,并采用组件对象模型的思想以插件的形式构建了更粗粒度的组件,在此基础上设计了国土资源管理信息系统的功能框架,最后采用C#语言和ArcEngine组件进行开发与实现。