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在回顾福州乡镇企业发展历程,分析目前面临的新问题、新矛盾的基础上,论述了围绕两个“根本性转变”,实施福州市乡镇企业“二次创业”的新的运行机制.其措施包括:加快转机建制步伐,再创乡镇企业新优势;大力培植主导产业、骨干企业和拳头产品;加快科技进步的进程;加快与国际经济接轨的步伐;实现从传统管理方式向科学管理方式过渡;促进区域经济协调发展等.