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党的十一届三中全会以来,我国农业迅速从单一型农业向综合型大农业发展。在这一过程中,农村开始出现大批的剩余劳动力。据抽样调查资料的推算,今后11年,我国将有1.9亿人农村剩余劳动力需向非农业转移。这是经济发展和产业结构变化的必然趋势。发达国家的发展过程已证明了这一点。农村剩余劳动力出路何在?就目前情况看,蓬勃发展的乡镇企业为我国农业劳动力提供了广阔的就业机会。一部分农村剩余劳力可以转向基础部门。另外,还将有相当大的一部分农村剩余劳动力转入第三产业。在农村剩余劳动力转移的过程中,一个突出的问题