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1．解决财政困难的根本出路在于提高财政收入占GDP的比重。为了提高财政收入，一方面要加快实施“费改税”，将预算外资金纳入到预算内；另一方面，进一步完善财税制度改革，加强税收征管。因此，必须大力提高政府财政特别是中央财政收入在GDP中所占的比重，注意解决收入分配过分悬殊问题，调节过高的个人收入，遏止收入分配过分向个人倾斜的倾向。