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西城区是首都的功能核心区，作为国家重要的政务中心、具有国际影响力的金融中心、传统与现代融合发展的文化中心、国内外知名的商业中心和旅游地区、和谐宜居的首都功能核心区，再加之西城区具有国事、要事活动多的特点，在城市管理、城市安全、城市服务上被提上更高要求。对此，西城区结合自身的区位特点，在管理上大胆创新，实现了城市管理、应急指挥、非紧急救助、便民服务四位一体的管理模式，从管理的体制机制上创新，