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民营银行的设立与发展是当前我国金融业界、学术界、网络媒体以及民营企业争相讨论的热门话题。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》,其精神包含了完善金融市场体系,扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。这为民营银行的设立释放出强烈的政策信号。随后,人民银行、银监会强调细化设立民营银行的政策思路,深化银行业对外开放,积极发展普惠金融,加大信贷资源向粮食生产、农业规模化生产和集约化经营、战略性新兴产业、传统产业转型升级、新型