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【摘要】随着高校志愿组织的规模越来越大，志愿服务的种类越来越多，志愿组织在运行和发展中暴露出了很多问题。本文旨在通过分析大学生志愿组织发展的现状，分析其存在的问题，并提出相应的解决方案，为志愿组织的运行及可持续发展进行合理的路径分析。
【关键词】志愿服务；志愿者；高校志愿组织
一、大学生志愿组织的运行现状及问题分析
（一）志愿团队的建立。主要包括以下几个方面的内容：
1.招募。我校志愿组织大都采取固定招募和临时招募相结合的招募方式。固定招募一般在大一新生入学后展开，通过笔试、面试的形式，为志愿组织的各个部门注入新鲜的血液。临时招募则是在志愿组织承办活动时展开，根据活动的需
2.甄选。在招募人员的甄选方面，大部分组织对于固定招募的人员选拔较为严格，通常会进行笔试、面试等各项考核，只有通过者才能进入志愿组织。但对于临时招募的成员，志愿组织却很少进行甄选。因为大部分临时招募非常紧急，志愿组织没有充足的时间进行人员甄选，导致志愿者质量参差不齐，影响志愿服务的质量。
3.培训。在培训机制方面，由于管理或者经费等原因，大多数高校没有建立一个专门从事志愿者培训的部门或组织，培训大多临时举行，某些大型活动前对志愿者开展的培训也仅限于组织的工作程序、对组织的简单认知等，培训缺乏针对性，无法完成对成员进行专业技能、社会交际、服务能力的指导和培训，难以真正培养和提高大学生志愿服务的意识和素质，提高志愿服务水平。
（二）志愿组织的保障——资金问题。高校组织举办志愿活动、组织日常设备更新、志愿者补贴等都需要一定的经费支持，然而在实际情况中，高校志愿组织的资金缺口相对较大，其活动资金来源主要有政府的财政拨款、各类来自于国内外的公益组织或个人的捐赠等两种渠道，且政府财政部门经费更倾向于全国性的重大品牌项目，普通高校志愿组织很难得到足够且稳定的经费支持。
（三）志愿组织的管理。主要包括以下几个方面的内容：
1.志愿组织管理者管理意识淡薄。首先，高校志愿组织的管理者大都为大学生，没有系统的管理知识和理念，也没有实际的管理经验，很多时候负责人根本意识不到管理对于志愿组织发展的重要性，这直接导致了大学生志愿组织管理的缺失。其次，大学生志愿组织往往被高校当作宣传的工具，在他们看来，志愿组织成功的标准是志愿活动的数量，志愿活动的规模以及志愿活动的社会影响等，导致志愿组织在发展中只重视活动的宣传效应而忽视组织内涵建设，只寻求不断扩大组织规模而忽视有效管理，使得大学生志愿组织的发展很难达到一定的广度和深度。
2.大学生志愿组织的管理模式问题。我校的志愿组织大都采取部门制的管理模式，每个组织的部门设置，名称不尽相同，但功能大体类似：办公室，负责活动的总结和文字材料的撰写；活动部，负责活动方案的策划；宣传部，负责活动前的准备活动，贴海报、发宣传单等；外联部，负责与其它组织社团进行沟通协调。志愿组织在成立时都会根据自身需要设立一定的组织结构并规定好各部门的职责。但在实际操作中，却出现了部门分工不清，界限模糊的现象，或者是部门之间完全独立，各自承办自己的活动，完全没有交流与合作。这些都使得组织的部门设置流于形式，不利于志愿组织的长久发展。同时，由于有些志愿活动具有一定的专业性和针对性，部门制的管理模式也无法满足专业性的要求。
3.重视宣传效应，而组织内涵建设不够。许多大学生志愿组织平时开展活动，通常将拍照和新闻稿作为重点，相关的新闻稿一般会及时在高校相关网页上挂出。这样对组织形象提供了一定的宣传作用，同时增强了组织人员的责任感和认同感。不过，在重视对外形象的同时，志愿组织在自身内涵建设方面重视得不够。例如许多大学生志愿组织往往偏重招募到的志愿者数量却忽视其质量；仅仅重视活动内容的记录和宣传，而忽视对活动结果的反思和意义的探讨；为了增加组织举办活动的数量，一味地承办活动而忽视组织的实际能力，导致志愿者招募不足最后无法完成已承诺好的任务，这都极大影响了组织的形象，也在一定程度上打消了志愿者参加活动的积极性。
4.高校志愿组织管理中存在行政化倾向。在组织管理上，志愿组织大都挂靠于各级团组织，由团组织直接领导，高校志愿组织也存在这一问题。高校志愿组织在成立时必须向社团联合会申请，必须符合社团联合会的成立要求，并接受社团联合会的管理和指导。而学生社团联合会受校团委的管理，这等于志愿组织间接被校团委管理，或直接挂靠在院团委之下，高校志愿组织处在这样的社会环境之下，必然会受到行政领导的约束，必然会带有行政化倾向。
二、改善大学生志愿组织运行现状的路径分析
（一）志愿团队的建立方面。主要包括如下幾个方面的内容：
1.招募。在尊重志愿者的基础上，考虑志愿者愿意以什么形式参与志愿服务，在本文中提出四种，分别是领导者、赞助者、直接服务、间接支持。领导者：在志愿组织中承担组织领导的重任，协调各方；赞助者：没有时间或者没有精力，但是愿意出资支持；直接服务：大多数参与者自己亲自去做志愿活动；间接支持：不出面，做一些购买、维护等工作。
2.选拔。在大多数活动里使用的是固定志愿者，所以甄选尤其重要。对志愿者的面试要求如下：A.面试官：面试官应该具备广博的学识，包括专业知识和相关学科、交叉学科知识；良好的品格和个人修养；丰富的社会经验；熟练的面试技巧；公正的态度；了解组织的状况和职位要求。B.对笔试通过的同学进行初步筛选：基本条件情况，是否有明显的虚假成分，志愿诚意如何，筛选出可能成为新伙伴的同学。C.确定面试方式：个人式还是组合式，应该根据组织或者社团规模决定。D.设置题目：事先想好可供选择的问题，设置若干评价要素，每一个面试者面试结束都应该立即评价。E.选定时间地点：地点要求安静、透气、采光、封闭、舒适，对舒适度的把握要有度，因为对环境的抗压能力也是面试可以考核的方面之一。
3.培训。建立志愿者培训档案，分类技能划勾，一个月或者两个月更新一次，保证更新进度。培训方法可以采取个案研究、角色扮演、ppt展示、讨论等形式进行。培训结束后要及时进行评估反馈。
4.志愿组织的资金保障。政府作为社会的管理者，要把大学生志愿服务纳入到政府的公益管理活动中去，制定预算、落实经费、专款专用，支持高校把这一项活动开展好。同时鼓励高校、民间力量、社会机构等把资金投入高校志愿组织志愿服务项目中，成立高校志愿服务专项基金，给予大学生志愿组织参与社会志愿服务有力的支持。企业支持公益对自身长远发展有利无害。社团成员，特别是领导者，更应该多注意与社会企业沟通，抓住机遇，为组织、社团赢得赞助费，同时也可以扩大自己的影响力。基金会在现代生活中起着不可或缺的作用。时间不足或者精力不足又乐于奉献的人往往直接将资金转入基金会，所以基金会无疑也是志愿组织基金的良好来源之一。很多基金会会倾向性地资助几个项目，志愿组织的志愿服务种类繁多，吸引并获得基金会的支持几率很大。有捐赠意愿的个人。个人募捐的心理满足和志愿组织空缺的需求不谋而合，遇到这样的人需要机遇，只有组织自身发展得足够好，才更有吸引力。爱心义卖。日常生活中或多或少都有想清理的物品，而跳蚤市场的兴起为爱心义卖提供了机遇，志愿组织同样可以在跳蚤市场里找到资金来源。接收物品捐赠，转卖筹集资金，或者直接当中转站，将物品送给更需要的人，也能节省成本。
（二）志愿组织的管理。要提升大学生志愿组织负责人的管理意识和管理能力，首先，在大学生志愿组织的负责人上任之前，要进行系统的管理知识培训，请相关经验丰富的老师或者学长学姐以讲座等形式对新上任的组织负责人进行培训，提高他们的管理知识水平以及对管理的重视程度。其次，高校有各种各样的大学生志愿组织，组织负责人之间可以开展交流会，交流管理经验，共同解决在志愿组织管理中出现的问题。除了组织之间的横向交流，在组织内部，采取例会制度，定期进行沟通交流，及时进行问题反馈，建立一个良好的沟通交流机制，提高志愿组织的管理效率。
【基金项目：2017年苏州大学大学生课外学术科研基金项目（项目编号：KY2017298B）】
【关键词】志愿服务；志愿者；高校志愿组织
一、大学生志愿组织的运行现状及问题分析
（一）志愿团队的建立。主要包括以下几个方面的内容：
1.招募。我校志愿组织大都采取固定招募和临时招募相结合的招募方式。固定招募一般在大一新生入学后展开，通过笔试、面试的形式，为志愿组织的各个部门注入新鲜的血液。临时招募则是在志愿组织承办活动时展开，根据活动的需
2.甄选。在招募人员的甄选方面，大部分组织对于固定招募的人员选拔较为严格，通常会进行笔试、面试等各项考核，只有通过者才能进入志愿组织。但对于临时招募的成员，志愿组织却很少进行甄选。因为大部分临时招募非常紧急，志愿组织没有充足的时间进行人员甄选，导致志愿者质量参差不齐，影响志愿服务的质量。
3.培训。在培训机制方面，由于管理或者经费等原因，大多数高校没有建立一个专门从事志愿者培训的部门或组织，培训大多临时举行，某些大型活动前对志愿者开展的培训也仅限于组织的工作程序、对组织的简单认知等，培训缺乏针对性，无法完成对成员进行专业技能、社会交际、服务能力的指导和培训，难以真正培养和提高大学生志愿服务的意识和素质，提高志愿服务水平。
（二）志愿组织的保障——资金问题。高校组织举办志愿活动、组织日常设备更新、志愿者补贴等都需要一定的经费支持，然而在实际情况中，高校志愿组织的资金缺口相对较大，其活动资金来源主要有政府的财政拨款、各类来自于国内外的公益组织或个人的捐赠等两种渠道，且政府财政部门经费更倾向于全国性的重大品牌项目，普通高校志愿组织很难得到足够且稳定的经费支持。
（三）志愿组织的管理。主要包括以下几个方面的内容：
1.志愿组织管理者管理意识淡薄。首先，高校志愿组织的管理者大都为大学生，没有系统的管理知识和理念，也没有实际的管理经验，很多时候负责人根本意识不到管理对于志愿组织发展的重要性，这直接导致了大学生志愿组织管理的缺失。其次，大学生志愿组织往往被高校当作宣传的工具，在他们看来，志愿组织成功的标准是志愿活动的数量，志愿活动的规模以及志愿活动的社会影响等，导致志愿组织在发展中只重视活动的宣传效应而忽视组织内涵建设，只寻求不断扩大组织规模而忽视有效管理，使得大学生志愿组织的发展很难达到一定的广度和深度。
2.大学生志愿组织的管理模式问题。我校的志愿组织大都采取部门制的管理模式，每个组织的部门设置，名称不尽相同，但功能大体类似：办公室，负责活动的总结和文字材料的撰写；活动部，负责活动方案的策划；宣传部，负责活动前的准备活动，贴海报、发宣传单等；外联部，负责与其它组织社团进行沟通协调。志愿组织在成立时都会根据自身需要设立一定的组织结构并规定好各部门的职责。但在实际操作中，却出现了部门分工不清，界限模糊的现象，或者是部门之间完全独立，各自承办自己的活动，完全没有交流与合作。这些都使得组织的部门设置流于形式，不利于志愿组织的长久发展。同时，由于有些志愿活动具有一定的专业性和针对性，部门制的管理模式也无法满足专业性的要求。
3.重视宣传效应，而组织内涵建设不够。许多大学生志愿组织平时开展活动，通常将拍照和新闻稿作为重点，相关的新闻稿一般会及时在高校相关网页上挂出。这样对组织形象提供了一定的宣传作用，同时增强了组织人员的责任感和认同感。不过，在重视对外形象的同时，志愿组织在自身内涵建设方面重视得不够。例如许多大学生志愿组织往往偏重招募到的志愿者数量却忽视其质量；仅仅重视活动内容的记录和宣传，而忽视对活动结果的反思和意义的探讨；为了增加组织举办活动的数量，一味地承办活动而忽视组织的实际能力，导致志愿者招募不足最后无法完成已承诺好的任务，这都极大影响了组织的形象，也在一定程度上打消了志愿者参加活动的积极性。
4.高校志愿组织管理中存在行政化倾向。在组织管理上，志愿组织大都挂靠于各级团组织，由团组织直接领导，高校志愿组织也存在这一问题。高校志愿组织在成立时必须向社团联合会申请，必须符合社团联合会的成立要求，并接受社团联合会的管理和指导。而学生社团联合会受校团委的管理，这等于志愿组织间接被校团委管理，或直接挂靠在院团委之下，高校志愿组织处在这样的社会环境之下，必然会受到行政领导的约束，必然会带有行政化倾向。
二、改善大学生志愿组织运行现状的路径分析
（一）志愿团队的建立方面。主要包括如下幾个方面的内容：
1.招募。在尊重志愿者的基础上，考虑志愿者愿意以什么形式参与志愿服务，在本文中提出四种，分别是领导者、赞助者、直接服务、间接支持。领导者：在志愿组织中承担组织领导的重任，协调各方；赞助者：没有时间或者没有精力，但是愿意出资支持；直接服务：大多数参与者自己亲自去做志愿活动；间接支持：不出面，做一些购买、维护等工作。
2.选拔。在大多数活动里使用的是固定志愿者，所以甄选尤其重要。对志愿者的面试要求如下：A.面试官：面试官应该具备广博的学识，包括专业知识和相关学科、交叉学科知识；良好的品格和个人修养；丰富的社会经验；熟练的面试技巧；公正的态度；了解组织的状况和职位要求。B.对笔试通过的同学进行初步筛选：基本条件情况，是否有明显的虚假成分，志愿诚意如何，筛选出可能成为新伙伴的同学。C.确定面试方式：个人式还是组合式，应该根据组织或者社团规模决定。D.设置题目：事先想好可供选择的问题，设置若干评价要素，每一个面试者面试结束都应该立即评价。E.选定时间地点：地点要求安静、透气、采光、封闭、舒适，对舒适度的把握要有度，因为对环境的抗压能力也是面试可以考核的方面之一。
3.培训。建立志愿者培训档案，分类技能划勾，一个月或者两个月更新一次，保证更新进度。培训方法可以采取个案研究、角色扮演、ppt展示、讨论等形式进行。培训结束后要及时进行评估反馈。
4.志愿组织的资金保障。政府作为社会的管理者，要把大学生志愿服务纳入到政府的公益管理活动中去，制定预算、落实经费、专款专用，支持高校把这一项活动开展好。同时鼓励高校、民间力量、社会机构等把资金投入高校志愿组织志愿服务项目中，成立高校志愿服务专项基金，给予大学生志愿组织参与社会志愿服务有力的支持。企业支持公益对自身长远发展有利无害。社团成员，特别是领导者，更应该多注意与社会企业沟通，抓住机遇，为组织、社团赢得赞助费，同时也可以扩大自己的影响力。基金会在现代生活中起着不可或缺的作用。时间不足或者精力不足又乐于奉献的人往往直接将资金转入基金会，所以基金会无疑也是志愿组织基金的良好来源之一。很多基金会会倾向性地资助几个项目，志愿组织的志愿服务种类繁多，吸引并获得基金会的支持几率很大。有捐赠意愿的个人。个人募捐的心理满足和志愿组织空缺的需求不谋而合，遇到这样的人需要机遇，只有组织自身发展得足够好，才更有吸引力。爱心义卖。日常生活中或多或少都有想清理的物品，而跳蚤市场的兴起为爱心义卖提供了机遇，志愿组织同样可以在跳蚤市场里找到资金来源。接收物品捐赠，转卖筹集资金，或者直接当中转站，将物品送给更需要的人，也能节省成本。
（二）志愿组织的管理。要提升大学生志愿组织负责人的管理意识和管理能力，首先，在大学生志愿组织的负责人上任之前，要进行系统的管理知识培训，请相关经验丰富的老师或者学长学姐以讲座等形式对新上任的组织负责人进行培训，提高他们的管理知识水平以及对管理的重视程度。其次，高校有各种各样的大学生志愿组织，组织负责人之间可以开展交流会，交流管理经验，共同解决在志愿组织管理中出现的问题。除了组织之间的横向交流，在组织内部，采取例会制度，定期进行沟通交流，及时进行问题反馈，建立一个良好的沟通交流机制，提高志愿组织的管理效率。
【基金项目：2017年苏州大学大学生课外学术科研基金项目（项目编号：KY2017298B）】