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城市的聚集扩张．有利于城市功能的提升，区域中心城市的发展和功能提升，是城市经济实力和区域经济发展的重要标志。由于中心城市一旦形成．就具有极化效应和扩张效应．将城市区域经济的增长点，并极具带动效应，将由此来满足新型工业化、信息化、服务产业的发展要求，产生最富活力的规模效益。在此基础上，择优加强中、小城市（镇）建设，