浙江省医药生物行业上市公司环境会计信息披露的问题及对策

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  前言
  现阶段,作为浙江省重污染行业之一的医药生物行业,在发展中不可避免的会遇到一系列环境问题,因此,本文从浙江省医药生物行业出发分析环境信息披露,提出合理建议,完善环境信息披露,加强企业社会责任,建设生态和谐社会。
  一、浙江省医药生物行业上市公司环境会计信息披露的现状及存在的问题
  (一)浙江省医药生物行业上市公司现行环境会计信息披露的现状
  1.环境会计信息披露形式的现状
  对于上市公司选择何种方式披露环境会计信息,我国暂时也没有统一的标准。从浙江省医药生物行业各个公司披露状况来看,披露方式整体可以分为:财务报告及附注、董事会报告、重要事项、招股说明书、单独的环境报告及社会责任报告等6种方式。对比以上几种方式披露情况,总体来说,财务报告及附注是公司披露的重要方式,而重要事项和单独环境报告这两种披露方式无人问津。
  2.环境会计信息披露内容的现状
  对浙江省医药生物行业公司环境会计信息披露数据的研究发现,上市公司环境信息披露内容包括环保借款、环保拨款与补贴、环保投资、绿化费、排污费、资源费,资源费补贴,资源税、三废及节能减排情况、环境认证等十个方面。对于定量信息,仅仅披露了“节能、技改资金”、“政府补助环保资金”、“绿化、排污费”、“环保在建工程”和“其他环保支出”等少量信息。因此,企业披露的信息范围较窄,披露的实质性内容较少,不能形成全面的评价依据。
  (二)浙江省医药行业现行环境会计信息披露存在的问题
  1.披露形式不统一
  尽管上市公司在财务报表及附注、董事会报告、重要事项、招股说明书等相关内容中对环境会计信息进行了披露,但是具体到单一上市公司的具体形式来说又是有所不同的,在财务报表附注中,有些公司将其计入到管理费用中,有些则计入到负债中,只在财务报表附注中给出极少的实质性信息,各个公司的形式并不是那么的统一。综合来看,企业对于环境会计信息披露的形式还是较为混乱。
  2.披露的定量和预测性信息较少
  从披露内容来看,披露的定量信息仅限于“节能、技改资金”、“政府补助环保资金”、“绿化、排污费”和“环保在建工程”这些信息,对于涉及环境成本等实质性内容的披露几乎没有。从企业年度报告中可以看到,后续的会计信息没有对包括具体科目、所占资金总量比重、财务数据分析等对信息使用者具有重要参考价值作用的信息进行披露。
  3.披露信息的明晰性较差
  企业对环境会计信息处理时,大多数企业都将环境会计信息融于年度报告的董事会报告和财务报表附注之中。企业虽然按照国家规定,自愿对这些信息给予了会计处理和披露,但这样处理的结果会造成披露信息与其他财务会计信息混合在一起,难以区分各自的成本费用和效益,因此,明晰性较差,不能为信息使用者提供有效的参考价值。
  二、浙江省医药生物行业上市公司环境会计信息披露问题存在的原因
  (一)外部原因
  1.法律法规制度及理论发展不完善
  目前我国已出台相关法规,但总体上还没能编制出专门的环境会计准则、参考指南和监督制度。在实际工作中,企业相关人员往往根据行业发展特点和自身经验等非规范性方法对环境会计信息进行处理,在形式上具有较大的随意性,在内容上规避定量和增加企业负面影响的信息。另外由于环境会计研究起步较晚,实际情况较为复杂,没能形成较为统一的环境会计处理方法和信息披露模式,导致企业在环境会计处理方法和披露模式上难以参照具体规定进行规范操作。
  2.政府监管力度及引导的不足
  由于环保立法特别是执法方面存在的欠缺,使得环境保护法规所规定的各项法律制度并没有得到很好地贯彻执行。对于政府来说,则存在如何监管和引导的问题,在这一监管过程中,究竟采取怎么样的监管力度,采取怎么样的引导措施,政府并没有做到实质性的良好管理,更为重要的是政府没有依据对其进行管理,而这种情况反过来要求明确的法律法规或准则的指导。
  3.利益相关者要求不高
  现阶段,不管是公司投资者、管理者、消费者等相关利益者,注重的是企业的利润或是股东价值最大化,对环境要求并没有那样强烈。一方面,在实际生活中,关乎公众切身利益时,环保观念相对于经济观念来说则显得有些薄弱。另一方面,对于我国现阶段而言,环境会计属于新型学科,利益相关者并不了解其相关内容和重要性,对环境会计信息的披露也就不那么热衷,因此,对其要求程度也就没有其他会计信息那么强烈。
  (二)内部原因
  1.企业自身环保意识薄弱
  现阶段,企业追求的目标是股东财富最大化,在这种理念下,管理者仅仅关注和企业有关的项目,对于公共利益的项目而言,一方面企业总是希望依靠政府为自己造成的污染进行治理,另一方面企业自身缺乏也不愿意培养环保意识,导致企业在年度报告中并不披露重大有关项目,或是仅仅以文字叙述带过。
  2.企业需要权衡利益和费用
  对于管理层来说,为了实现股东财富最大化,不得不去衡量相关项目的成本和收益。如果发生有损企业形象的事件,企业披露出来后会对企业形象造成损害,进而影响到企业股价。另外,如果企业积极维护公共利益,会增加企业成本,影响企业利润,企业形象提升带来的隐性利润又是不可计量的,而发生的成本却是显性的,可以计量的。所以,对企业来说,披露环境信息都是需要成本的,这种权衡利益和费用的方式阻碍了企业进行环境会计信息披露。
  三、完善浙江省医药生物行业环境会计信息披露的措施
  (一)加强政府和媒体监督导向作用
  舆论监督在环境信息披露中发挥着重要的作用。为了充分发挥舆论监督的作用,就要促使媒体更加注重报道企业的环境表现,迫使企业进行相应的环境会计信息披露,发挥更好地引导公众消费注重环境保护信息内容的作用。同时,当地政府对企业环境信息披露的监管,除了直接参与管理之外,还可以和社会机构进行协作,广泛发挥社会公众参与和监督的民主特性,为环境民主提供舆论保障和民主保障。
  (二)建立综合的评价体系
  在股东价值最大化理论下,企业对于环境会计信息披露的积极性并不是很高,虽然信息披露可以相应地给企业形象带来提升,但相较于隐性收益,股东更偏向于显性收益,所以应当建立一个综合的评价体系,促使企业形成良好的生态资金链。在环境会计体系较为完善时,对于基础好的企业可以进行强制性披露,带动后续企业。企业不仅仅向股东披露公司经营状况,还要向公众披露。在现行的审计中加入有关环境信息披露的审计,从而督促企业加强环境信息披露,维持良好的生态资金链。
  (三)完善环境会计理论
  目前来说,对环境会计的确认、计量和披露并没有形成一致的理论指导,在实务操作层面上更缺乏支撑环境会计信息具体披露模式的核算体系、制度准则、参考指南等规范指导。政府应充分发挥带头作用,加强环境会计理论与实务应用的研究,尽快建立我国上市公司规范的环境信息披露模式。鼓励企业充分披露环境信息,统一环境会计信息披露模式,推进理论与实际相结合,强化企业环境会计核算工作,从而提高企业环境会计信息披露的质量。(作者单位:浙江师范大学)
  参考文献
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