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摘要：近年来， 高等教育日趋大众化、多样化， 高等教育体制改革和结构调整逐步深入， 高校间竞争激烈。高校如何具有强大竞争力，能够在激烈的竞争中立于不败之地，主要看是否以特色见长，是否靠特色立校， 是否靠特色强校。
关键词：特色立校 理念 实践
分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-321-01
一所高校办学成败和改革发展，一方面遵循大学本质规律， 另一方面需要有办学特色。办学特色就是一所大学在发展中形成的持久稳定明显有别于同类大学的独特办学风格、独到办学理念，以及在科学研究、人才培养、校园文化等方面凸显出的特色。办学特色由顶层设计并充分实施。顶层设计体现学校定位准确、发展目标明确、凝练办学理念、办学思路明晰、突出教学中心地位、制订人才培养方案等。高校发展走特发展之路。
一、特色立校理念的产生和形成基础
特色办学理念的形成是一个长期渐进过程，至少具备三个特性：一是独特性。办学特色首先要有鲜明个性， 即人无我有， 人有我强， 人强我新。二是稳定性。形成办学特色是长期历史积淀的结果，需经得起时间和历史考验。三是发展性。可持续发展原则， 与时俱进，不断丰富和发展。在形成办学特色过程中， 历史传统、治校者、教师、学生都产生重要和直接的作用。
前提是历史传统。历史传统是办学特色的土壤，办学特色形成过程是学校历史传统吸纳和升华过程；主导是治校者。校长是一个学校灵魂，校长对办学特色形成起主导作用；关键是教师。教师是学校的中坚力量， 是学校各项目标实现的关键因素；根本是学生。学校是否有特色， 重要的考量指标就是培养的学生是否有个性、有特色。
二、特色立校对高校发展的重要意义
办学特色是大学集中优势之所在， 生命之所在。不同大学由于在教育体系中的价值取向、目标定位、学科结构、历史传统各不相同， 会呈现个性化的不同， 特色的不同。一所大学要十分清醒自己的办学优势， 找准自己在教育领域的定位， 发扬并保持自己的个性优势， 治校办学才能突显特色， 保持地位优势。对于整个高等教育系统来说， 正是由于不同的大学精神、大学风格、办学特色，高校间的相互竞争， 相映成辉， 才会促使高等教育繁荣发展。面对社会、家庭、学生对高等教育需求和期待， 面对国内外高校竞争带来的冲击， 尽快形成体现自我办学特色成为高校发展当务之急。
三、“辽宁税专”特色立校的一般做法和措施
辽宁税专于1984年经辽宁省政府批准建立，于1987年经国家教委批准正式招生。2000年根据国家税务总局的通知，停止了普教招生，并于2006年彻底退出普教，全面开展税务干部培训工作。
（一）弘扬学校优良传统， 升华办学前瞻理念。作为全国税务系统三个重要培训机构之一，学校坚持“特色立校、质量兴校、改革强校”的发展思路，以服务税收工作为宗旨，以“勤奋、敬业、求实、创新”为办学理念，以改革创新为重点，以提高培训质量为主线，弘扬学校传统，明确并深化为全校师生对学校高度认同感， 凝聚人心， 达成共识， 对学校发展产生强大推动力。
（二）加强精品课程建设，注重师资素质培训，。为突出培训的优势和特色，学校着眼长远，制定规划，在培訓实践中努力打造特色项目、精品课程、推出年轻骨干教师，制定并实施“7115”计划，即培育7个特色项目、推出10个精品课程、培养10名骨干教师、建立5个资源库，加快推进项目、课程、教师、教学方法等“四点一线”的建设步伐。重点打造税务稽查、税源管理、纳税服务、出口退税、行政管理、税收分析、纳税评估等7个特色项目。形成了《企业会计准则改革对税收影响》、《企业会计准则与企业税法差异分析》、《房地产与建筑安装业税收检查》、《税务行政执法中的法律方法与法律思维》、《纳税遵从问题》等精品课程，逐步造就了一批在系统内有一定影响力的培训专家。学校建立项目库、课题库、案例库、试题库、师资库等资源库，并完成了升级，其中师资库作为全国税务系统师资库建设项目，极大地丰富了培训教学资源。加强师资队伍建设，完善知识结构不合理等现象，师资队伍建设向知识化、专业化迈进。一是对现有教师以培训学习、岗位练兵、挂职锻炼等措施提高他们的综合业务能力。大力培养中青年教师，以老带新，以新促老。支持教师通过科研工作不断提高科研能力和学术水平，鼓励教师将科研成果引入到课堂教学，不断提升教学质量水平与教学效果；二是聘请国内外专家教授、高级科技人才、社会名流等客座讲学，使其知识和智慧融入校园，促进教师转换观念，更新知识和思想。
（三）加强管理制度建设，灵活运用激励机制。各项规章制度建设贯穿学校建设发展的全过程，从领导班子建设、干部队伍建设、教学管理、后勤保障等方面入手，建立健全各项规章制度。用制度管事，用机制调动人。激励机制，应在需求激励、竞争激励等方面创新。1.需求激励。社会主义市场经济条件下知识更新周期速度越来越快，对高校人员政治素质、知识素质、能力素质提出高要求，专家型与复合型并重的需求增长。2.竞争激励。竞争归根到底是人才竞争。开放的劳动力市场，人才交流的便捷，显示着竞争激励的巨大作用。3.有效监督机制。有效监督机制，是干部教育培训得以顺利实施的重要保证。不断完善以督导评教、学员评教、领导听课、同行互评、部门检查“五
位一体”教学质量监控体系，切实加强教风、学风建设。监督机制可采取制度监督、法规监督、行政监督和舆论监督。按照市场化运作，规范教育培训行为，取缔以谋取暴利为营业目的的培训机构，采取收购、兼并等方式淘汰培训质量差，缺少市场竞争力的干部教育培训施教机构，甚至取消其教育培训资格，限期整改或退出干部教育培训市场，有效整合干部教育培训市场资源。
总之， 高等教育的生态系统需要形式多样、特色鲜明、优势互补的高校， 高校应该在遵循一般办学规律和实现共同教育目的的前提下， 重视自身办学治校传统， 弘扬自身文化精神内涵， 明晰自身发展目标定位， 建立突显自身特色发展模式，“不拘一格育人才”，满足人才成长的需要， 有利于高教事业蓬勃发展， 更有利于科教兴国与人才强国战略！
参考文献：
[1]程天权，关于特色立校的思考与实践.《特色、个性、人才强国战略》，2004-11-01.
关键词：特色立校 理念 实践
分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-321-01
一所高校办学成败和改革发展，一方面遵循大学本质规律， 另一方面需要有办学特色。办学特色就是一所大学在发展中形成的持久稳定明显有别于同类大学的独特办学风格、独到办学理念，以及在科学研究、人才培养、校园文化等方面凸显出的特色。办学特色由顶层设计并充分实施。顶层设计体现学校定位准确、发展目标明确、凝练办学理念、办学思路明晰、突出教学中心地位、制订人才培养方案等。高校发展走特发展之路。
一、特色立校理念的产生和形成基础
特色办学理念的形成是一个长期渐进过程，至少具备三个特性：一是独特性。办学特色首先要有鲜明个性， 即人无我有， 人有我强， 人强我新。二是稳定性。形成办学特色是长期历史积淀的结果，需经得起时间和历史考验。三是发展性。可持续发展原则， 与时俱进，不断丰富和发展。在形成办学特色过程中， 历史传统、治校者、教师、学生都产生重要和直接的作用。
前提是历史传统。历史传统是办学特色的土壤，办学特色形成过程是学校历史传统吸纳和升华过程；主导是治校者。校长是一个学校灵魂，校长对办学特色形成起主导作用；关键是教师。教师是学校的中坚力量， 是学校各项目标实现的关键因素；根本是学生。学校是否有特色， 重要的考量指标就是培养的学生是否有个性、有特色。
二、特色立校对高校发展的重要意义
办学特色是大学集中优势之所在， 生命之所在。不同大学由于在教育体系中的价值取向、目标定位、学科结构、历史传统各不相同， 会呈现个性化的不同， 特色的不同。一所大学要十分清醒自己的办学优势， 找准自己在教育领域的定位， 发扬并保持自己的个性优势， 治校办学才能突显特色， 保持地位优势。对于整个高等教育系统来说， 正是由于不同的大学精神、大学风格、办学特色，高校间的相互竞争， 相映成辉， 才会促使高等教育繁荣发展。面对社会、家庭、学生对高等教育需求和期待， 面对国内外高校竞争带来的冲击， 尽快形成体现自我办学特色成为高校发展当务之急。
三、“辽宁税专”特色立校的一般做法和措施
辽宁税专于1984年经辽宁省政府批准建立，于1987年经国家教委批准正式招生。2000年根据国家税务总局的通知，停止了普教招生，并于2006年彻底退出普教，全面开展税务干部培训工作。
（一）弘扬学校优良传统， 升华办学前瞻理念。作为全国税务系统三个重要培训机构之一，学校坚持“特色立校、质量兴校、改革强校”的发展思路，以服务税收工作为宗旨，以“勤奋、敬业、求实、创新”为办学理念，以改革创新为重点，以提高培训质量为主线，弘扬学校传统，明确并深化为全校师生对学校高度认同感， 凝聚人心， 达成共识， 对学校发展产生强大推动力。
（二）加强精品课程建设，注重师资素质培训，。为突出培训的优势和特色，学校着眼长远，制定规划，在培訓实践中努力打造特色项目、精品课程、推出年轻骨干教师，制定并实施“7115”计划，即培育7个特色项目、推出10个精品课程、培养10名骨干教师、建立5个资源库，加快推进项目、课程、教师、教学方法等“四点一线”的建设步伐。重点打造税务稽查、税源管理、纳税服务、出口退税、行政管理、税收分析、纳税评估等7个特色项目。形成了《企业会计准则改革对税收影响》、《企业会计准则与企业税法差异分析》、《房地产与建筑安装业税收检查》、《税务行政执法中的法律方法与法律思维》、《纳税遵从问题》等精品课程，逐步造就了一批在系统内有一定影响力的培训专家。学校建立项目库、课题库、案例库、试题库、师资库等资源库，并完成了升级，其中师资库作为全国税务系统师资库建设项目，极大地丰富了培训教学资源。加强师资队伍建设，完善知识结构不合理等现象，师资队伍建设向知识化、专业化迈进。一是对现有教师以培训学习、岗位练兵、挂职锻炼等措施提高他们的综合业务能力。大力培养中青年教师，以老带新，以新促老。支持教师通过科研工作不断提高科研能力和学术水平，鼓励教师将科研成果引入到课堂教学，不断提升教学质量水平与教学效果；二是聘请国内外专家教授、高级科技人才、社会名流等客座讲学，使其知识和智慧融入校园，促进教师转换观念，更新知识和思想。
（三）加强管理制度建设，灵活运用激励机制。各项规章制度建设贯穿学校建设发展的全过程，从领导班子建设、干部队伍建设、教学管理、后勤保障等方面入手，建立健全各项规章制度。用制度管事，用机制调动人。激励机制，应在需求激励、竞争激励等方面创新。1.需求激励。社会主义市场经济条件下知识更新周期速度越来越快，对高校人员政治素质、知识素质、能力素质提出高要求，专家型与复合型并重的需求增长。2.竞争激励。竞争归根到底是人才竞争。开放的劳动力市场，人才交流的便捷，显示着竞争激励的巨大作用。3.有效监督机制。有效监督机制，是干部教育培训得以顺利实施的重要保证。不断完善以督导评教、学员评教、领导听课、同行互评、部门检查“五
位一体”教学质量监控体系，切实加强教风、学风建设。监督机制可采取制度监督、法规监督、行政监督和舆论监督。按照市场化运作，规范教育培训行为，取缔以谋取暴利为营业目的的培训机构，采取收购、兼并等方式淘汰培训质量差，缺少市场竞争力的干部教育培训施教机构，甚至取消其教育培训资格，限期整改或退出干部教育培训市场，有效整合干部教育培训市场资源。
总之， 高等教育的生态系统需要形式多样、特色鲜明、优势互补的高校， 高校应该在遵循一般办学规律和实现共同教育目的的前提下， 重视自身办学治校传统， 弘扬自身文化精神内涵， 明晰自身发展目标定位， 建立突显自身特色发展模式，“不拘一格育人才”，满足人才成长的需要， 有利于高教事业蓬勃发展， 更有利于科教兴国与人才强国战略！
参考文献：
[1]程天权，关于特色立校的思考与实践.《特色、个性、人才强国战略》，2004-11-01.