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市委书记汪洋前不久视察渝北区时强调,各级党组织负责人要把自身建设作为“主业”来抓。近日,本刊记者深入部分区县和部分市级部门调查采访发现,一些地方党组织负责人,没有把主要精力放在抓党的自身建设上,暴露出一些问题。
对“以经济建设为中心”理解片面。有的同志认为,“以经济建设为中心”,其他工作都是“副业”,党的自身建设也不例外。所以一些单位在谋划工作、布置任务、督促检查、考核验收等方面,只注重经济发展、GDP增长,不注重党的建设,只注重抓业务工作、不注重抓党务工作,只注重业务骨干的培养、不注重党务工作者队伍的建设,只注重业务工作经费的保障、忽略党建工作经费支持。在检查落实方面,除党风廉政建设每半年检查一次以外,其他党建工作的检查基本没有开展。有的地方除“七一”例行召开表彰大会外,未召开过专题党建工作会。存在“以行政工作代替党建工作”的现象。有的同志认为,只要行政工作抓好了,党建工作自然会变好。还有人认为,抓党建会影响业务工作,要党组织活动给行政事务工作“让路”。还有的认为党建工作不容易出政绩。有的同志认为经济工作实在,容易干出看得见、摸得着的成绩,而党建工作打基础、管长远,付出艰辛,但往往工作成效不明显。
忧患意识不强。有的同志认为我们党作为执政党,党员已达7000多万人,执政基础牢固,没必要再把党的建设当作“主业”来抓。有的同志认为基层党建工作就是落实上级要求、完成任务,面对新形势下党建工作中出现的诸如流动党员管理难、“两新”组织党的工作开展难之类的新问题,探索和创新存在畏难情绪。
党建工作未能与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。一些同志认为,从事经济工作考核奖惩“实惠又实在”,从事党务工作考核奖惩则是“工作好好干,奖状证书说了算”。如有的镇街的行政副职每年各项目标考核奖金收入上万元,而专职党务干部的目标考核奖金收入仅几百元。加上党务工作客观上“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,很多干部不愿从事专职党务工作。
党建工作制度形同虚设。尽管党建工作已经形成了一系列行之有效的制度,但在一些地方存在坚持不好、效果不佳等问题。例如“三会一课”制度有的单位没有严格坚持,随意性大;领导班子民主生活会议制度有的单位坚持了,但往往开成了工作总结会,没有真正解决班子成员的思想问题;党员民主评议制度有的党支部不严格逗硬,该处置的未处置,没有发挥制度的应有作用。
经费保障不力。尽管各级财政对党建工作安排了一定资金,但基层党组织建设经费仍显短缺。如:机关和企业党组织的工作经费没有固定的投入机制,凭领导或业主的认识来安排;村和社区党组织建设尽管有投入机制,但平均年投入仅5000元左右,难以满足工作的需要。而村和社区党组织活动阵地建设,财政只给少量补助,主要靠基层自筹解决,存在较大资金缺口。
以上问题的存在,如不能引起足够重视并切实加以解决,在一定程度上和一定范围内,将会影响党的执政能力和先进性建设,妨碍党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行,影响党同人民群众的联系,削弱党的凝聚力和战斗力。
存在这些问题的原因是多方面的。记者在调查采访中发现,有的是属于思想观念、认识和思维方式上的问题,有的属于工作方法、作风和工作机制的问题,还有的属于工作能力以及工作创新上的问题,等等。
在调查中,一些地方党组织负责人普遍认为,经济工作和经济指标容易看得见、摸得着。而党的建设和精神文明建设则往往看不见、摸不着、见效慢,有时还出力不讨好;也有一些党组织负责人,眼睛只朝上而不向下。一个在市级部门工作的处长对此直言:干部政绩考核存在缺陷,对党组织负责人的考核通常以上级主管单位的意志为主,缺乏社会公众参与,很难保证公正性,形成唯上不唯实的现象。政绩不是为了服务对象和人民群众而做,而是为领导和上级机关所做,只要领导满意就行了。
记者调查采访后感到,各级党组织要抓好“主业”,需综合治理:各级党组织和负责人都要树立强烈的忧患意识,从思想认识、观念、作风等各个方面重视和加强党的自身建设;要不断提升抓“主业”的能力,有“能”才有“为”;要处理好党建工作和经济工作的关系;要建立和完善逗硬的抓主业的制度和机制,并确保落到实处;人员、经费等保障措施要落实到位,不能在嘴上“重视”,谈到实际的就“打折扣”。
对“以经济建设为中心”理解片面。有的同志认为,“以经济建设为中心”,其他工作都是“副业”,党的自身建设也不例外。所以一些单位在谋划工作、布置任务、督促检查、考核验收等方面,只注重经济发展、GDP增长,不注重党的建设,只注重抓业务工作、不注重抓党务工作,只注重业务骨干的培养、不注重党务工作者队伍的建设,只注重业务工作经费的保障、忽略党建工作经费支持。在检查落实方面,除党风廉政建设每半年检查一次以外,其他党建工作的检查基本没有开展。有的地方除“七一”例行召开表彰大会外,未召开过专题党建工作会。存在“以行政工作代替党建工作”的现象。有的同志认为,只要行政工作抓好了,党建工作自然会变好。还有人认为,抓党建会影响业务工作,要党组织活动给行政事务工作“让路”。还有的认为党建工作不容易出政绩。有的同志认为经济工作实在,容易干出看得见、摸得着的成绩,而党建工作打基础、管长远,付出艰辛,但往往工作成效不明显。
忧患意识不强。有的同志认为我们党作为执政党,党员已达7000多万人,执政基础牢固,没必要再把党的建设当作“主业”来抓。有的同志认为基层党建工作就是落实上级要求、完成任务,面对新形势下党建工作中出现的诸如流动党员管理难、“两新”组织党的工作开展难之类的新问题,探索和创新存在畏难情绪。
党建工作未能与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。一些同志认为,从事经济工作考核奖惩“实惠又实在”,从事党务工作考核奖惩则是“工作好好干,奖状证书说了算”。如有的镇街的行政副职每年各项目标考核奖金收入上万元,而专职党务干部的目标考核奖金收入仅几百元。加上党务工作客观上“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,很多干部不愿从事专职党务工作。
党建工作制度形同虚设。尽管党建工作已经形成了一系列行之有效的制度,但在一些地方存在坚持不好、效果不佳等问题。例如“三会一课”制度有的单位没有严格坚持,随意性大;领导班子民主生活会议制度有的单位坚持了,但往往开成了工作总结会,没有真正解决班子成员的思想问题;党员民主评议制度有的党支部不严格逗硬,该处置的未处置,没有发挥制度的应有作用。
经费保障不力。尽管各级财政对党建工作安排了一定资金,但基层党组织建设经费仍显短缺。如:机关和企业党组织的工作经费没有固定的投入机制,凭领导或业主的认识来安排;村和社区党组织建设尽管有投入机制,但平均年投入仅5000元左右,难以满足工作的需要。而村和社区党组织活动阵地建设,财政只给少量补助,主要靠基层自筹解决,存在较大资金缺口。
以上问题的存在,如不能引起足够重视并切实加以解决,在一定程度上和一定范围内,将会影响党的执政能力和先进性建设,妨碍党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行,影响党同人民群众的联系,削弱党的凝聚力和战斗力。
存在这些问题的原因是多方面的。记者在调查采访中发现,有的是属于思想观念、认识和思维方式上的问题,有的属于工作方法、作风和工作机制的问题,还有的属于工作能力以及工作创新上的问题,等等。
在调查中,一些地方党组织负责人普遍认为,经济工作和经济指标容易看得见、摸得着。而党的建设和精神文明建设则往往看不见、摸不着、见效慢,有时还出力不讨好;也有一些党组织负责人,眼睛只朝上而不向下。一个在市级部门工作的处长对此直言:干部政绩考核存在缺陷,对党组织负责人的考核通常以上级主管单位的意志为主,缺乏社会公众参与,很难保证公正性,形成唯上不唯实的现象。政绩不是为了服务对象和人民群众而做,而是为领导和上级机关所做,只要领导满意就行了。
记者调查采访后感到,各级党组织要抓好“主业”,需综合治理:各级党组织和负责人都要树立强烈的忧患意识,从思想认识、观念、作风等各个方面重视和加强党的自身建设;要不断提升抓“主业”的能力,有“能”才有“为”;要处理好党建工作和经济工作的关系;要建立和完善逗硬的抓主业的制度和机制,并确保落到实处;人员、经费等保障措施要落实到位,不能在嘴上“重视”,谈到实际的就“打折扣”。