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契约管理作为新兴的管理模式，为推广高等教育自治和现代化大学制度建设提供了方向。本文首先介绍了契约的定义、契约管理的内涵及其运作模式，阐述了我国政府行政管理中隐含的契约特征，表现在以行政干预促进规模扩张，以目标管理促进体制完善，以契约管理提升质量内涵。其次，梳理了我国政府对高校实施契约管理的不利因素和有利因素，分析了实施契约管理的现实意义。最后，提出通过营造良好的环境，提高契约主体的综合能力，加强与契约管理相关的制度建设等方式，以保障高等教育契约管理的顺利实施。