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摘要：铁路营业线施工是铁路工程建设中不可或缺的部分，许多施工作业或位于营业线旁、或上跨营业线、或下穿营业线、或直接在营业线上进行，稍有不慎就会给铁路行车和人身安全带来影响，因此安全质量问题成为临近营业线施工的首要问题。本文就临近营业线桥涵施工的安全质量问题进行论述。首先从危险源的识别，安全防范措施和施工关键点的安全控制三方面提出了临近营业线桥涵施工安全控制措施，最后提出质量控制措施。
关键词：临近营业线；桥涵；施工；安全；质量；措施
Summary: The the railway business line construction is an integral part of the construction of railway projects, many construction job or in the business line beside or on cross-business line, business lines, or beneath or directly in business online, the slightest mistakewill give the railway traffic and personal safety impact, so the most important issue of the safety and quality problems near the business line construction. This paper discusses the issues close to the quality of the security of the operating railway bridges and culverts construction. First of all, from the identification of the sources of danger, security control in three areas of security measures and construction of key points raised close to operating railway bridge and culvert construction safety control measures, and finally raised the quality control measures.Keywords: approaching business lines; bridges and culverts; construction; safety; quality; measures
中圖分类号： [X947] 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、主要危险源识别
在施工前要对项目的危险源和危害因素进行认真辨识，根据辨识的危险源和危害因素有针对性地采取安全防范措施。
1、施工机械侵限，造成车毁人亡和既有线停车、脱轨等重大事故。
2、土方开挖时对地下管线认识不清，造成管线被损坏，使通信、信号损坏，影响行车安全。
3、施工器具侵限，严重影响列车行车安全。
4、施工机械施工时的强烈震感或不当作业，影响营业线路基及桥梁基础的稳定性，造成路基松动和基础下沉。
二、对临近营业线桥涵施工采取的安全防范措施
针对营业线行车比较频繁，给行车和施工造成很大的安全隐患，为了确保营业线行车和施工安全，可采取以下积极切实可行的防预措施。
（一）编制安全施工方案
施工前编制临近营业线桥涵施工方案，报业主和监理总站审批。同时与相关路局或站段签订营业线施工安全协议书，明确签订双方的安全义务和安全职责，取得铁路临近营业线施工许可证，只有取得施工许可证后才可在营业线段进行施工。未签订施工安全协议的不予审批施工计划，严禁施工。
（二）加强对施工人员的安全施工培训
为使管理人员和作业人员熟悉营业线施工安全管理规定、避免违章违规作业，必须对参与营业线施工的管理人员和作业人员进行安全培训。培训内容应包括：有关营业线施工安全管理的规定、规范、规程、规章制度以及典型事故案例等；项目施工方案的主要内容，如作业范围、作业内容、作业时间、施工方法、施工流程等；项目的危险源、危害因素及相应采取的安全卡控措施。参与营业线施工的施工负责人、安全员、防护员、驻站联络员、带班人员和工班长还必须经过铁路局有关部门的培训和考试合格后持证上岗。
（三）配备专职安全员
在营业线管段配备专职安全防护员，对营业线路基边坡进行巡视。如发现边坡出现裂纹等异常情况，必须立即停工，查明原因，采取相应加固措施进行加固后方可继续施工。 （四）对营业线桥涵施工项目实行动态监控建立营业线桥涵施工安全动态监控表，根据施工进展情况对监控表的内容每日更新并上报，从而让业主、监理单位和施工单位对营业线施工动态了如指掌。监控表的内容包括营业线作业项目、作业地点、主要安全隐患及监控内容、安全卡控措施、每日工程进展、施工负责人、施工安全监护人、设备管理单位监控人和监理工程师姓名及联系电话等。
（五）绘制营业线施工安全控制图
绘制本标段的营业线施工安全控制图并印制成小册子，分发给项目部管理人员，以方便管理人员对施工的管理。图上应包括以下内容：各施工项目的建名和里程范围；各施工项目对应的施工负责人、安全员、防护员、设备管理单位配合人员以及监理工程师的姓名和联系电话；各施工项目范围内所有既有设备（如电缆、管线、接触网立柱）的位置标记；安全关键卡控点和重点安全卡控措施。三、临近营业线桥涵施工关键点的安全控制
（一）施工作业平台安全注意事项
1、在进行施工作业平台开挖时，注意坡面的稳定，及时发现处理裂缝或危石、危土。在堑顶开挖线外设置防护。深路堑开挖应自上而下分层进行，严禁掏底开挖。按设计坡度开挖坡面，及时清除坡面上的松动块石。在开挖过程中，密切注视局部崩塌落石、岩堆、小型滑坡现象。
2、在进行施工作业平台填筑时，注意回填土的压实度和块石等的滚落情况，避免设备倾覆侵限和块石滚落至铁路线上，造成事故。在回填平台坡底设置安全防护挡板和专职安全防护员进行防护。
（二）营业线附近大型机械动土施工实行调度命令制；对作业范围内的地下管理采取管线探测仪探测、挖探沟、设备管理单位现场交底确认等多方式调查确认；对地下管线的位置和走向做出明显的标识；对地下管线的位置和走向向施工作业队进行现场技术交底；施工前邀请设备管理单位监护人员到场监督指导；施工过程中对大型机械实行一机一人监护，人随机动；停用的机械、车辆钥匙交监护人员保管，监护人员与机械和车辆的操作人员同步跟班作业等。
（三）承台基坑开挖
1、在承台基坑开挖之前需取得开挖许可证。
2、开挖时需注意承台基坑旁边是否有自闭线、回流线等铁路专用线，同时应与相关公务段和电务段取得联系，确认承台基坑范围内是否有地下埋设管线，如均不确认，需人工挖探沟进行确认。避免相关铁路管线被破坏，造成严重铁路事故和经济损失。
3、基坑开挖应遵循间隔开挖的方式。
4、为避免路基或基础的稳定性受到破坏，在承台基坑开挖前需在四周插打钢板桩或钢管桩，长度根据地质情况而定。开挖边坡坡度宜控制在1：1.0～ 1∶1.5 之间。
5、当承台基坑开挖后，应加快该承台的施工速度，尽量控制在7d 之内完成。承臺基坑回填后需将回填土压实且回填后3d～4d 才能将钢板桩拔出。
（四）搭设钢管脚手架
距营业铁路接触网小于5m 搭设钢管脚手架时，要特别注意列车通过时产生的强大电磁场对施工人员的伤害。搭设支架时必须保证脚手架导电，同时将脚手架进行接地处理且用电阻仪测验，保证接地效果良好；如果距离小于2m，需作接触网停电和接地处理。也可在施工点与接触网间增设屏障进行防护。
四、对临近营业线桥涵施工的质量控制措施
（一）全面落实铁路营业线施工标准化管理，夯实施工质量
在全面推行了铁路建设标准化管理工作要提出了严格的要求。快速提升铁路建设管理水平，建设精品工程和安全工程，实现又好又快铁路建设目标的客观要求；是提升企业管理水平和发展实力，实现参建各方利益共赢目标的迫切需要；由传统管理向科学管理转变的需要；因此，我们必须不断提升管理水平，用标准化管理先进的、系统的思想去想问题，办事情，克服有标准不落实、不执行，而是凭经验、靠想象，自以为是的陈旧、落后的工作做法,使标准化这一行之有效的管理方法，在工程建设中得到全力推进，深入推进、持久推进，真正改变原有的习惯做法，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。
（二）统一标准，狠抓落实，强化质量控制的思路和方法
1、做好施工技术交底工作。由设计单位主管技术人员向施工单位进行设计交底，施工单位要详细掌握设计参数及有关要求，并向作业层进行技术交底。
2、人员配备及培训到位，工程开工前，各施工单位要配足配齐专业技术人员，组织专项培训并考试合格。
3、机械及检测设备满足施工要求，开工前检测仪器及施工机械设备应全部到位，状态良好并满足施工要求。
4、编制完成作业指导书及作业要点提示卡，按分部工程编制完成作业指导书，按工种编制完成作业要点提示卡，加大作业层技术培训指导，并对作业层技术骨干进行培训，实行培训合格持证上岗制度，使作业层面切实掌握施工工序要求，质量卡控关键。
5、建立原材料进场及使用台账，保证可追溯性，严格试验程序，确保设备物资质量合格。
6、强化优化技术管理队伍，一是根据工程进展，适时开展技术培训，提高技术管理人员素质，二是动态分析找差点，抓短板，开展针对性重点检查，督促整改活动。三是对确因技术管理力量不足或业务素质管理能力不胜任而造成质量安全不可控的，及时向其上级单位反映情况，督促配备调整技术管理力量。
7、推进“两研一对照”提高施工质量，提高现场检查控制效果，在检查质量工作中，认真研读施工设计图，认真研读施工方案，对照作业排查，消除检查人员走马观花，检查不细，发现问题，提高质量检查控制效果。
8、建立有奖质量监督制度，调动广大职工参与质量管理的积极性，促使施工单位主动搞好质量控制。
9、成立质量监察组，对工程进行不定期，不定点，高频次的检查，重罚发现的质量问题，消除施工单位存在的侥幸心理，确保标准成为习惯。
结语
综上，安全质量无小事，尤其是临近营业线的桥涵施工，由于其特殊施工环境和更多地不确定因素，更应对其施工安全和质量提高认识，从源头上严防死守，严格落实营业线安全质量控制措施。
参考文献
[1]蔡兴洋.临近既有线桥梁施工安全注意事项及措施[J].高速铁路技术，2012.4.
[2]沈广辉.某临近营业线铁路隧道开挖爆破安全技术[J].工程质量，2010.7.
[3]铁道第四勘察设计院.铁路工程技术设计手册·站场与枢纽[M].北京: 中国铁道出版社，2004．
关键词：临近营业线；桥涵；施工；安全；质量；措施
Summary: The the railway business line construction is an integral part of the construction of railway projects, many construction job or in the business line beside or on cross-business line, business lines, or beneath or directly in business online, the slightest mistakewill give the railway traffic and personal safety impact, so the most important issue of the safety and quality problems near the business line construction. This paper discusses the issues close to the quality of the security of the operating railway bridges and culverts construction. First of all, from the identification of the sources of danger, security control in three areas of security measures and construction of key points raised close to operating railway bridge and culvert construction safety control measures, and finally raised the quality control measures.Keywords: approaching business lines; bridges and culverts; construction; safety; quality; measures
中圖分类号： [X947] 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、主要危险源识别
在施工前要对项目的危险源和危害因素进行认真辨识，根据辨识的危险源和危害因素有针对性地采取安全防范措施。
1、施工机械侵限，造成车毁人亡和既有线停车、脱轨等重大事故。
2、土方开挖时对地下管线认识不清，造成管线被损坏，使通信、信号损坏，影响行车安全。
3、施工器具侵限，严重影响列车行车安全。
4、施工机械施工时的强烈震感或不当作业，影响营业线路基及桥梁基础的稳定性，造成路基松动和基础下沉。
二、对临近营业线桥涵施工采取的安全防范措施
针对营业线行车比较频繁，给行车和施工造成很大的安全隐患，为了确保营业线行车和施工安全，可采取以下积极切实可行的防预措施。
（一）编制安全施工方案
施工前编制临近营业线桥涵施工方案，报业主和监理总站审批。同时与相关路局或站段签订营业线施工安全协议书，明确签订双方的安全义务和安全职责，取得铁路临近营业线施工许可证，只有取得施工许可证后才可在营业线段进行施工。未签订施工安全协议的不予审批施工计划，严禁施工。
（二）加强对施工人员的安全施工培训
为使管理人员和作业人员熟悉营业线施工安全管理规定、避免违章违规作业，必须对参与营业线施工的管理人员和作业人员进行安全培训。培训内容应包括：有关营业线施工安全管理的规定、规范、规程、规章制度以及典型事故案例等；项目施工方案的主要内容，如作业范围、作业内容、作业时间、施工方法、施工流程等；项目的危险源、危害因素及相应采取的安全卡控措施。参与营业线施工的施工负责人、安全员、防护员、驻站联络员、带班人员和工班长还必须经过铁路局有关部门的培训和考试合格后持证上岗。
（三）配备专职安全员
在营业线管段配备专职安全防护员，对营业线路基边坡进行巡视。如发现边坡出现裂纹等异常情况，必须立即停工，查明原因，采取相应加固措施进行加固后方可继续施工。 （四）对营业线桥涵施工项目实行动态监控建立营业线桥涵施工安全动态监控表，根据施工进展情况对监控表的内容每日更新并上报，从而让业主、监理单位和施工单位对营业线施工动态了如指掌。监控表的内容包括营业线作业项目、作业地点、主要安全隐患及监控内容、安全卡控措施、每日工程进展、施工负责人、施工安全监护人、设备管理单位监控人和监理工程师姓名及联系电话等。
（五）绘制营业线施工安全控制图
绘制本标段的营业线施工安全控制图并印制成小册子，分发给项目部管理人员，以方便管理人员对施工的管理。图上应包括以下内容：各施工项目的建名和里程范围；各施工项目对应的施工负责人、安全员、防护员、设备管理单位配合人员以及监理工程师的姓名和联系电话；各施工项目范围内所有既有设备（如电缆、管线、接触网立柱）的位置标记；安全关键卡控点和重点安全卡控措施。三、临近营业线桥涵施工关键点的安全控制
（一）施工作业平台安全注意事项
1、在进行施工作业平台开挖时，注意坡面的稳定，及时发现处理裂缝或危石、危土。在堑顶开挖线外设置防护。深路堑开挖应自上而下分层进行，严禁掏底开挖。按设计坡度开挖坡面，及时清除坡面上的松动块石。在开挖过程中，密切注视局部崩塌落石、岩堆、小型滑坡现象。
2、在进行施工作业平台填筑时，注意回填土的压实度和块石等的滚落情况，避免设备倾覆侵限和块石滚落至铁路线上，造成事故。在回填平台坡底设置安全防护挡板和专职安全防护员进行防护。
（二）营业线附近大型机械动土施工实行调度命令制；对作业范围内的地下管理采取管线探测仪探测、挖探沟、设备管理单位现场交底确认等多方式调查确认；对地下管线的位置和走向做出明显的标识；对地下管线的位置和走向向施工作业队进行现场技术交底；施工前邀请设备管理单位监护人员到场监督指导；施工过程中对大型机械实行一机一人监护，人随机动；停用的机械、车辆钥匙交监护人员保管，监护人员与机械和车辆的操作人员同步跟班作业等。
（三）承台基坑开挖
1、在承台基坑开挖之前需取得开挖许可证。
2、开挖时需注意承台基坑旁边是否有自闭线、回流线等铁路专用线，同时应与相关公务段和电务段取得联系，确认承台基坑范围内是否有地下埋设管线，如均不确认，需人工挖探沟进行确认。避免相关铁路管线被破坏，造成严重铁路事故和经济损失。
3、基坑开挖应遵循间隔开挖的方式。
4、为避免路基或基础的稳定性受到破坏，在承台基坑开挖前需在四周插打钢板桩或钢管桩，长度根据地质情况而定。开挖边坡坡度宜控制在1：1.0～ 1∶1.5 之间。
5、当承台基坑开挖后，应加快该承台的施工速度，尽量控制在7d 之内完成。承臺基坑回填后需将回填土压实且回填后3d～4d 才能将钢板桩拔出。
（四）搭设钢管脚手架
距营业铁路接触网小于5m 搭设钢管脚手架时，要特别注意列车通过时产生的强大电磁场对施工人员的伤害。搭设支架时必须保证脚手架导电，同时将脚手架进行接地处理且用电阻仪测验，保证接地效果良好；如果距离小于2m，需作接触网停电和接地处理。也可在施工点与接触网间增设屏障进行防护。
四、对临近营业线桥涵施工的质量控制措施
（一）全面落实铁路营业线施工标准化管理，夯实施工质量
在全面推行了铁路建设标准化管理工作要提出了严格的要求。快速提升铁路建设管理水平，建设精品工程和安全工程，实现又好又快铁路建设目标的客观要求；是提升企业管理水平和发展实力，实现参建各方利益共赢目标的迫切需要；由传统管理向科学管理转变的需要；因此，我们必须不断提升管理水平，用标准化管理先进的、系统的思想去想问题，办事情，克服有标准不落实、不执行，而是凭经验、靠想象，自以为是的陈旧、落后的工作做法,使标准化这一行之有效的管理方法，在工程建设中得到全力推进，深入推进、持久推进，真正改变原有的习惯做法，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。
（二）统一标准，狠抓落实，强化质量控制的思路和方法
1、做好施工技术交底工作。由设计单位主管技术人员向施工单位进行设计交底，施工单位要详细掌握设计参数及有关要求，并向作业层进行技术交底。
2、人员配备及培训到位，工程开工前，各施工单位要配足配齐专业技术人员，组织专项培训并考试合格。
3、机械及检测设备满足施工要求，开工前检测仪器及施工机械设备应全部到位，状态良好并满足施工要求。
4、编制完成作业指导书及作业要点提示卡，按分部工程编制完成作业指导书，按工种编制完成作业要点提示卡，加大作业层技术培训指导，并对作业层技术骨干进行培训，实行培训合格持证上岗制度，使作业层面切实掌握施工工序要求，质量卡控关键。
5、建立原材料进场及使用台账，保证可追溯性，严格试验程序，确保设备物资质量合格。
6、强化优化技术管理队伍，一是根据工程进展，适时开展技术培训，提高技术管理人员素质，二是动态分析找差点，抓短板，开展针对性重点检查，督促整改活动。三是对确因技术管理力量不足或业务素质管理能力不胜任而造成质量安全不可控的，及时向其上级单位反映情况，督促配备调整技术管理力量。
7、推进“两研一对照”提高施工质量，提高现场检查控制效果，在检查质量工作中，认真研读施工设计图，认真研读施工方案，对照作业排查，消除检查人员走马观花，检查不细，发现问题，提高质量检查控制效果。
8、建立有奖质量监督制度，调动广大职工参与质量管理的积极性，促使施工单位主动搞好质量控制。
9、成立质量监察组，对工程进行不定期，不定点，高频次的检查，重罚发现的质量问题，消除施工单位存在的侥幸心理，确保标准成为习惯。
结语
综上，安全质量无小事，尤其是临近营业线的桥涵施工，由于其特殊施工环境和更多地不确定因素，更应对其施工安全和质量提高认识，从源头上严防死守，严格落实营业线安全质量控制措施。
参考文献
[1]蔡兴洋.临近既有线桥梁施工安全注意事项及措施[J].高速铁路技术，2012.4.
[2]沈广辉.某临近营业线铁路隧道开挖爆破安全技术[J].工程质量，2010.7.
[3]铁道第四勘察设计院.铁路工程技术设计手册·站场与枢纽[M].北京: 中国铁道出版社，2004．