论文部分内容阅读
【摘 要】林业经济是我国经济的重要组成部分，因此林业的可持续发展对我国的经济发展十分的重要，如何能够做到林业的可持续发展？营林工作就是重要的举措之一，因为营林工作的好坏直接影响到林业的可持续发展。本文主要通过对我国林业发展现状的分析，对营林工作建设要点及内容的概述，进而探讨了做好营林工作的重要性以及林业可持续发展存在的问题及其解决措施，希望能够为相关单位与人士提供借鉴。
【关键词】营林工作 林业 可持续发展 重要性
虽然近些年来，我国出台了很多的政策来促进林业的发展，但依然存在着很多的问题，其中滥砍滥伐最严重。我国的林业资源日益的减少，如何能够让林业得到可持续的发展，成为重要的课题。本文笔者就从营林工作的角度来阐释林业可持续发展的重要性。接下来，笔者就对营林工作对林业可持续发展的重要性的相关问题做具体的阐述。
一、我国林业发展的现状
我国幅员辽阔、气候多样，使得我国拥有丰富的森林资源，尽管如此，随着我国经济的发展对森林资源的需求日益加大，致使很多珍贵的森林树种被破坏，为了能够既满足经济发展的需要又不破坏有限的森林资源，我国开始大力提倡人工造林，目前我国的人工造林面积已经占据世界第一，因此就目前我国经济发展的状态来说，营林工作对我国林业的可持续发展有着重要的作用；再加之，我国目前的经济发展模式已经有所转变，开始由传统的依赖有限的自然资源转变为依赖科技的发展模式，这样我国就出台了很多对林业进行严格规划的规定，一方面缓解了环境日益恶化带来的问题，另一方面也促进了林业的长远发展。
市场经济体制的确立使得我国政府对林业的发展做出了更加细致的规划，无论是从技术上还是资金上都进行了大力的扶持，尤其是人工造林方面的投入更大，这不仅带动了我国经济的发展，对天然林木也起到了保护的作用。如今，我国林业正处于最好的发展时期，新兴技术的开发，为我国林业发展迈入现代化奠定了坚实的技术基础。
二、营林工作建设要点及其内容
上文中笔者主要向我们介绍了我国林业发展的现状，我们知道目前正是我国林业发展的最好时期，尤其是人工造林。国家加大了对人工造林的投入，无论对环境还是原始森林都起到一定的保护作用。那么营林工作建设有哪些要点和内容呢？接下来笔者就进行详细的介绍。
1、营林工作的建设要点
营林工作的建设主要包括林业生态体系、产业体系、安全体系以及基础设备建设，这其中的任何一个部分对营林工作的建设来说都是非常必要的，對我国林业的整体发展都有着不可替代的作用。
2、营林工作的内容
营林工作涉及的内容很多，环节也很复杂，但是如果按照相应的规范进行操作，做好营林工作并不困难，营林工作的重要内容如下：验收木材品质，因为木材品质的好坏直接影响到林业未来的发展；重视幼苗的管理，营林工作要想取得成效，幼苗的数量不是重点，对其进行合理有效的管理，保证成活率才是最重要的；做好调查，对造林的各个环节都要做好调查，目的在于当以后出现病虫害等问题时可以有章可循；早安排，早落实，对于造林工作来说时间是重要的问题，一定要在合适的时节将造林工作全部完成；做好公益造林资金发放工作，这样才能提高人们植树造林的积极性，进一步提高我国人工造林的面积。
三、做好营林工作的重要性
上文中笔者主要向我们介绍了我国营林工作建设的要点及其主要的内容，我们对我国的营林工作已经有了更深一步的了解，那么做好营林工作有哪些重要性呢？接下来，笔者就针对做好营林工作的重要性这一问题，做具体的阐释：
1、营林造林是林业发展的基础，只有通过造林我国的森林资源才可以得到永久有效的利用，我们的林产工业才能的到良好的发展。因此，近几年来我国在植树造林方面十分重视，这不仅对我国的自然资源有着一定保护，还使得我国的林业工作得到了很好的发展。而且从长期的利益来考虑，这样的营林发展，也有利于我国社会主义经济的发展。
2、实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。
3、全面提高林业科学技术水平。我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中，必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。
四、林业可持续发展存在的问题及其解决措施
上文中主要向我们介绍了做好营林工作的重要性，那么在现实情况下阻碍林业可持续发展的因素有哪些呢？针对这些因素又有哪些解决措施呢？接下来笔者就进行详细的阐释，主要问题及措施如下：
1、林权结构模式受约束
我国森林资源绝大部分属于国家和集体所有，但是这种产权结构完全是计划经济条件下的产物，是社会主义公有制基本经济制度在林业产权设置上的具体体现。其所体现的是一种严格意义上的经济（公有制经济）和政治意愿（社会主义制度）而非林业可持续发展。因此要改善林权结构模式。
2、林业生态效益补偿制度建立的法律问题
生态补偿机制是自然资源有偿使用制度的重要内容之一。所谓自然资源有偿使用制度，是指自然资源使用人或生态受益人在合法利用自然资源过程中，对自然资源所有权人或对生态保护付出代价者支付相应费用的法律制度。这一概念包括两层含义：一是自然资源作为资源性资产，具有经济价值和生态价值，使用权人向其所有权人支付一定的费用，这是所有权人实现其经济利益的方式；二是对生态环境保护做出努力并付出代价者理应得到相应的经济补偿，而生态受益人也不能免费使用改善了的生态环境，应当对其进行补偿，这是因为生态功能是具有价值的。
3、林业保护管理的监督力度不够
近年来，林业保护的管理工作取得了一些成绩，尤其是国家林业局派驻各地森林资源监督的管理机构加大了对政府违法征用林地、毁林开垦、以及退耕还林工程实施情况的监督为国家挽回森林植被恢复损失数亿元。但是一些监督管理部门的监督力度仍然不够，对林地用途管理制度、占用林地审核制度的监督力度及对破坏林地案件的监察力度还未落到实处。因此要加强对林业保护的监管力度。
五、结语
综上所述，我们了解到营林工作对林业的可持续发展有着不可忽视的作用，不仅能够保护原始的森林资源，还能够保护环境，使得经济效益和社会效益达到最佳的结合点。随着我国对营林工作投入力度的加大，营林会取得更加显著的发展。本文是笔者根据自己多年的营林工作经验总结出来的，希望能够为相关的林业企业提供借鉴，为我国营林工作的发展提供参考。■
参考文献
[1] 司世龙. 基于林业可持续发展背景下营林工作的几点思考[J]. 中国新技术新产品. 2011（07）
[2] 冯辉. 谈营林工程对林业可持续发展的重要性[J]. 中国新技术新产品. 2009（03）
[3] 杨辉江. 我国林业的可持续发展战略研究[J]. 硅谷. 2008（19）
【关键词】营林工作 林业 可持续发展 重要性
虽然近些年来，我国出台了很多的政策来促进林业的发展，但依然存在着很多的问题，其中滥砍滥伐最严重。我国的林业资源日益的减少，如何能够让林业得到可持续的发展，成为重要的课题。本文笔者就从营林工作的角度来阐释林业可持续发展的重要性。接下来，笔者就对营林工作对林业可持续发展的重要性的相关问题做具体的阐述。
一、我国林业发展的现状
我国幅员辽阔、气候多样，使得我国拥有丰富的森林资源，尽管如此，随着我国经济的发展对森林资源的需求日益加大，致使很多珍贵的森林树种被破坏，为了能够既满足经济发展的需要又不破坏有限的森林资源，我国开始大力提倡人工造林，目前我国的人工造林面积已经占据世界第一，因此就目前我国经济发展的状态来说，营林工作对我国林业的可持续发展有着重要的作用；再加之，我国目前的经济发展模式已经有所转变，开始由传统的依赖有限的自然资源转变为依赖科技的发展模式，这样我国就出台了很多对林业进行严格规划的规定，一方面缓解了环境日益恶化带来的问题，另一方面也促进了林业的长远发展。
市场经济体制的确立使得我国政府对林业的发展做出了更加细致的规划，无论是从技术上还是资金上都进行了大力的扶持，尤其是人工造林方面的投入更大，这不仅带动了我国经济的发展，对天然林木也起到了保护的作用。如今，我国林业正处于最好的发展时期，新兴技术的开发，为我国林业发展迈入现代化奠定了坚实的技术基础。
二、营林工作建设要点及其内容
上文中笔者主要向我们介绍了我国林业发展的现状，我们知道目前正是我国林业发展的最好时期，尤其是人工造林。国家加大了对人工造林的投入，无论对环境还是原始森林都起到一定的保护作用。那么营林工作建设有哪些要点和内容呢？接下来笔者就进行详细的介绍。
1、营林工作的建设要点
营林工作的建设主要包括林业生态体系、产业体系、安全体系以及基础设备建设，这其中的任何一个部分对营林工作的建设来说都是非常必要的，對我国林业的整体发展都有着不可替代的作用。
2、营林工作的内容
营林工作涉及的内容很多，环节也很复杂，但是如果按照相应的规范进行操作，做好营林工作并不困难，营林工作的重要内容如下：验收木材品质，因为木材品质的好坏直接影响到林业未来的发展；重视幼苗的管理，营林工作要想取得成效，幼苗的数量不是重点，对其进行合理有效的管理，保证成活率才是最重要的；做好调查，对造林的各个环节都要做好调查，目的在于当以后出现病虫害等问题时可以有章可循；早安排，早落实，对于造林工作来说时间是重要的问题，一定要在合适的时节将造林工作全部完成；做好公益造林资金发放工作，这样才能提高人们植树造林的积极性，进一步提高我国人工造林的面积。
三、做好营林工作的重要性
上文中笔者主要向我们介绍了我国营林工作建设的要点及其主要的内容，我们对我国的营林工作已经有了更深一步的了解，那么做好营林工作有哪些重要性呢？接下来，笔者就针对做好营林工作的重要性这一问题，做具体的阐释：
1、营林造林是林业发展的基础，只有通过造林我国的森林资源才可以得到永久有效的利用，我们的林产工业才能的到良好的发展。因此，近几年来我国在植树造林方面十分重视，这不仅对我国的自然资源有着一定保护，还使得我国的林业工作得到了很好的发展。而且从长期的利益来考虑，这样的营林发展，也有利于我国社会主义经济的发展。
2、实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。
3、全面提高林业科学技术水平。我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中，必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。
四、林业可持续发展存在的问题及其解决措施
上文中主要向我们介绍了做好营林工作的重要性，那么在现实情况下阻碍林业可持续发展的因素有哪些呢？针对这些因素又有哪些解决措施呢？接下来笔者就进行详细的阐释，主要问题及措施如下：
1、林权结构模式受约束
我国森林资源绝大部分属于国家和集体所有，但是这种产权结构完全是计划经济条件下的产物，是社会主义公有制基本经济制度在林业产权设置上的具体体现。其所体现的是一种严格意义上的经济（公有制经济）和政治意愿（社会主义制度）而非林业可持续发展。因此要改善林权结构模式。
2、林业生态效益补偿制度建立的法律问题
生态补偿机制是自然资源有偿使用制度的重要内容之一。所谓自然资源有偿使用制度，是指自然资源使用人或生态受益人在合法利用自然资源过程中，对自然资源所有权人或对生态保护付出代价者支付相应费用的法律制度。这一概念包括两层含义：一是自然资源作为资源性资产，具有经济价值和生态价值，使用权人向其所有权人支付一定的费用，这是所有权人实现其经济利益的方式；二是对生态环境保护做出努力并付出代价者理应得到相应的经济补偿，而生态受益人也不能免费使用改善了的生态环境，应当对其进行补偿，这是因为生态功能是具有价值的。
3、林业保护管理的监督力度不够
近年来，林业保护的管理工作取得了一些成绩，尤其是国家林业局派驻各地森林资源监督的管理机构加大了对政府违法征用林地、毁林开垦、以及退耕还林工程实施情况的监督为国家挽回森林植被恢复损失数亿元。但是一些监督管理部门的监督力度仍然不够，对林地用途管理制度、占用林地审核制度的监督力度及对破坏林地案件的监察力度还未落到实处。因此要加强对林业保护的监管力度。
五、结语
综上所述，我们了解到营林工作对林业的可持续发展有着不可忽视的作用，不仅能够保护原始的森林资源，还能够保护环境，使得经济效益和社会效益达到最佳的结合点。随着我国对营林工作投入力度的加大，营林会取得更加显著的发展。本文是笔者根据自己多年的营林工作经验总结出来的，希望能够为相关的林业企业提供借鉴，为我国营林工作的发展提供参考。■
参考文献
[1] 司世龙. 基于林业可持续发展背景下营林工作的几点思考[J]. 中国新技术新产品. 2011（07）
[2] 冯辉. 谈营林工程对林业可持续发展的重要性[J]. 中国新技术新产品. 2009（03）
[3] 杨辉江. 我国林业的可持续发展战略研究[J]. 硅谷. 2008（19）