规范地方政府收费与完善地方税体系研究

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【正】 一、地方政府收费的效应和原因分析 (一) 政府收费的正效应分析。 1.政府收费的依据。对政府收费正效应的分析,离不开对它客观依据的认识。在市场经济条件下,之所以还需要政府及某些职能部门的收费,是由于以下方面的需要:第一,是消除“负外部效应”的需要。在现代社会,微观主体的行为会对外部环境产生正或负的效应。由于“外部效应”损益的大小及范围难以确定,因此受“外部效应”影响者不可能因获益而向生产“正外部效应”者付钱,其中可能因受害而向生产“负外部效应”者索赔。这必然造成社会环境的恶化。对此由政府出面按社会
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