论文部分内容阅读
摘要：伴随地铁行业经济的迅速发展，城市轨道交通的建设，对解决大城市交通问题，缓解大城市交通供需矛盾，满足城市化进程的要求等方面具有重要的作用。由于地铁工程施工突出的隐患与风险，加之城市地铁发展较快的趋势，研究地铁施工安全就成了一项紧迫与时俱进的重要工作。本文分析了地铁车站施工安全风险，提出了地铁车站施工安全管理办法，从而最大限度地保障人民生命财产安全，促进我国社会建设的可持续发展 。
关键词：地铁车站施工；安全风险 ；管理办法
中图分类号： U231 文献标识码： A
安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益，对于轨道交通工程施工来说，安全更是重中之重。施工安全事故在我国各行业安全事故中位居第二，紧排在交通和矿产行业之后。地铁施工是高风险行业，在地铁车站施工中，深基坑施工的安全、管线的复杂性、周边交通繁忙及人员、房屋的密集性等给施工造成很大的危险，同是也给周边环境带来较大的风险。
一、地铁车站施工安全风险
1.1施工工法本身安全风险
地铁车站常规施工工法基本相同，常采用明挖施工方法进行基坑开挖，进行基坑开挖时，如果开挖和围护方案不当，会发生基坑内土坡坍塌与滑坡，影响基坑围护体系稳定性、基坑大幅变形，将导致附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。基坑施工应根据地质及周边环境，选择合适的开挖和围护方案。
1.2周边特定环境影响
車站施工周边环境复杂，地铁车站大多建于热闹繁华的市区，建设与周边环境相互制约相互影响，错综复杂，建筑物繁多、交通繁忙，过往行人车辆密集，较多的商业、住宅小区、学校紧邻施工场地。这些周边环境也将是制约地铁安全施工的因素。
1.3施工现场安全管理问题
地铁车站施工期间现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素，也会对地铁施工产生影响，甚至引发安全事故。如：各种改移管线、管位的不确定；电源、燃气等的切断检查不到位；管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当；因施工现场布置规划不合理，施工场地狭小，运输车辆乱行及场地各区不设临时交通标志、标线和指示灯等或设置不当；施工人员信息动态管理不落实，安全教育未开展；施工现场安全防护设施配备不足，机械设备管理不严格，安全用电不规范，动火不审批；施工作业区保安人员管理责任不到位，非施工人员、车辆进入现场影响施工安全，甚至带来安全事故。
1.4项目经理部安全管理亟待加强
施工企业安全生产制度落实不到位的因素。目前施工单位的企业及项目管理比较成熟，但在施工管理过程中还是存在安全生产责任制未能认真落实，主要管理人员对自身自责淡薄，不能严格履行各自的职责。部分施工单位的安全管理信息更新较慢，规程规章落后，更新不及时，导致不能适应企业安全生产管理的实际要求。安全生产监督部门的监督范围面多范围广，以至于不能全面的对某个项目进行全方位的监督管理，导致部分施工单位自身管理松懈。
1.5社会大环境影响
社会宣传力度及方式方法不合理，也将给项目施工带来安全风险。如车站施工过程中存在封交、反交等影响交通施工的情况，如果宣传不及时、不够深入及范围不广，将对施工区域造成一定的安全影响；施工区域周围告示牌、施工指示牌不醒目等，影响交通正常秩序，增加施工区域周边安全隐患。
二、地铁车站施工安全管理办法分析
2.1施工前统筹规划，科学设计施工方案
地铁车站周边重要建筑物和地下管线的影响面广，如施工不规范、隐患处理不及时，发生事故，将对国民经济和社会安定造成重大影响。因此，在施工前必须精心组织，统筹规划，科学设计施工方案。根据当地城市地质状况，尽快收集完整地铁沿线相应的水文、地质、地下管线、地下障碍物、土质特性等勘探资料。按照相关规程规范和技术标准进行总平面布置和局部结构设计，并按规定进行讨论（重要施工措施方案需进行专家论证）、评审、审核、批准，经批准后实施。
2.2遵照法律法规，按规章制度管理现场严格执行国家及相关部门规定，按照企业自身安全管理体系制定并执行安全生产责任制，确定安全生产管理机构，明确各职能部门和从业人员的安全职责；制定事故管理及隐患排查等安全生产管理制度；制定动土、动火、断路、吊装以及各种机械设备等安全作业规程和作业许可制度。对施工企业的安全管理人员必须持证上岗，定期进行考核，实行奖罚制度。对新进场人员进行三级安全教育，登记进场人员信息，建立施工现场人员动态管理库。按要求给施工人员配备合格的劳动保障防护用品，建立劳动防护采购发放台帐，发放登记记录在案。在施工区域设置门禁管理系统，对施工人员进出工地进行信息化管理。在施工大门口设立岗亭，建立门卫管理制定，聘用专业防卫人员。在工地门口配有车辆冲洗系统，保障文明施工。加强多工种同时施工时场地和专业的配合协调等。在施工中要进行详细安全技术交底，确保施工安全。
2.3方案要科学适用，预案要定期演练
根据建筑行业发展及国家规定的要求，及时更新制定企业安全文明施工标准图册等规范性文件，规范性文件必须符合国家要求，满足安全文明施工要求，内容符合当前我国安全文明施工发展要求，并具有指导性，实用性，操作性强等要求。在地铁车站施工过程中严格按照标准图册布置施工区域内各安全文明设施。依据地铁车站工程设计图纸、设计相关资料、地质水文资料等，在施工前选择合适的施工方案、安全文明施工措施及相关应急预案，制定完备的枟施工组织设计枠、枟施工安全风险源控制措施枠、枟安全操作与安全作业规程枠和针对地铁车站施工中可能发生的各类事故制定枟地铁工程施工突发事故应急预案枠。在险情发生时采取有效控制和实施抢险，防止事故蔓延，挽救生命和财产的安全，最大限度降低损失。成立常设的抢险组织，并定期组织演练，每年组织施工现场进行安全消防演练。对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉降进行严密观测，根据观测数据及时调整施工方案，确保施工周边建筑物安全。
2.4贯彻执行安全生产月活动
安全生产月活动是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。安全月活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。为此在安全管理工作中要积极主动，响应党和国家号召，贯彻执行安全生产月活动。在安全生产月进行安全生产宣传动员，组织各种生动有趣的安全宣传教育活动。
2.5开展教育培训工作，增强安全生产意识
加强建设者的安全教育和技能培训，提高施工者各方面的素质。经济快速发展，机遇增多，但各个行业的竞争更加激烈，为在激励的竞争环境中保持强有力生存力，提高企业竞争力势在必行，而提高员工的素质对于提升企业实力至关重要。要培养一支高素质的员工队伍，抓好教育、技能培训和学习是安全管理工作中一项十分重要的环节，同时它也是提高全体建设者安全素质的最重要手段之一。如特种作业人员经常教育培训，加强作业人员安全知识普及，使全体建设者懂安全，从要我安全转为我要安全。
2.6及时了解消除内外不稳定因素
施工期间对外做好安全文明施工宣传，对周边社会进行不定期走访，调查民意民情，及时妥善处理与外部发生的矛盾，维护社会稳定。对内开展多层次文化及娱乐活动。设置员工夜校，举行技能比拼大赛，增加娱乐设施，丰富员工业余生活。消除员工焦虑和不安的情绪，同时也降低了事故人为因素的隐患。
三、结语
总之，在对以往地铁施工过程中发现的风险和隐患处理的经验上，结合地铁车站的工程特点及施工难点提出积极而有效地对策有助于减少地铁车站施工安全事故的发生，最大限度地保障人民生命财产安全，保护城市环境卫生，促进我国社会建设的可持续发展。
参考文献
［1］张鼎立．城市地铁建设中的安全风险分析与管理［J］．市政技术，2004.
［2］崔建荣．浅谈建筑施工现场重大危险源辨识、整治及评价［J］．建筑科学，2007.
关键词：地铁车站施工；安全风险 ；管理办法
中图分类号： U231 文献标识码： A
安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益，对于轨道交通工程施工来说，安全更是重中之重。施工安全事故在我国各行业安全事故中位居第二，紧排在交通和矿产行业之后。地铁施工是高风险行业，在地铁车站施工中，深基坑施工的安全、管线的复杂性、周边交通繁忙及人员、房屋的密集性等给施工造成很大的危险，同是也给周边环境带来较大的风险。
一、地铁车站施工安全风险
1.1施工工法本身安全风险
地铁车站常规施工工法基本相同，常采用明挖施工方法进行基坑开挖，进行基坑开挖时，如果开挖和围护方案不当，会发生基坑内土坡坍塌与滑坡，影响基坑围护体系稳定性、基坑大幅变形，将导致附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。基坑施工应根据地质及周边环境，选择合适的开挖和围护方案。
1.2周边特定环境影响
車站施工周边环境复杂，地铁车站大多建于热闹繁华的市区，建设与周边环境相互制约相互影响，错综复杂，建筑物繁多、交通繁忙，过往行人车辆密集，较多的商业、住宅小区、学校紧邻施工场地。这些周边环境也将是制约地铁安全施工的因素。
1.3施工现场安全管理问题
地铁车站施工期间现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素，也会对地铁施工产生影响，甚至引发安全事故。如：各种改移管线、管位的不确定；电源、燃气等的切断检查不到位；管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当；因施工现场布置规划不合理，施工场地狭小，运输车辆乱行及场地各区不设临时交通标志、标线和指示灯等或设置不当；施工人员信息动态管理不落实，安全教育未开展；施工现场安全防护设施配备不足，机械设备管理不严格，安全用电不规范，动火不审批；施工作业区保安人员管理责任不到位，非施工人员、车辆进入现场影响施工安全，甚至带来安全事故。
1.4项目经理部安全管理亟待加强
施工企业安全生产制度落实不到位的因素。目前施工单位的企业及项目管理比较成熟，但在施工管理过程中还是存在安全生产责任制未能认真落实，主要管理人员对自身自责淡薄，不能严格履行各自的职责。部分施工单位的安全管理信息更新较慢，规程规章落后，更新不及时，导致不能适应企业安全生产管理的实际要求。安全生产监督部门的监督范围面多范围广，以至于不能全面的对某个项目进行全方位的监督管理，导致部分施工单位自身管理松懈。
1.5社会大环境影响
社会宣传力度及方式方法不合理，也将给项目施工带来安全风险。如车站施工过程中存在封交、反交等影响交通施工的情况，如果宣传不及时、不够深入及范围不广，将对施工区域造成一定的安全影响；施工区域周围告示牌、施工指示牌不醒目等，影响交通正常秩序，增加施工区域周边安全隐患。
二、地铁车站施工安全管理办法分析
2.1施工前统筹规划，科学设计施工方案
地铁车站周边重要建筑物和地下管线的影响面广，如施工不规范、隐患处理不及时，发生事故，将对国民经济和社会安定造成重大影响。因此，在施工前必须精心组织，统筹规划，科学设计施工方案。根据当地城市地质状况，尽快收集完整地铁沿线相应的水文、地质、地下管线、地下障碍物、土质特性等勘探资料。按照相关规程规范和技术标准进行总平面布置和局部结构设计，并按规定进行讨论（重要施工措施方案需进行专家论证）、评审、审核、批准，经批准后实施。
2.2遵照法律法规，按规章制度管理现场严格执行国家及相关部门规定，按照企业自身安全管理体系制定并执行安全生产责任制，确定安全生产管理机构，明确各职能部门和从业人员的安全职责；制定事故管理及隐患排查等安全生产管理制度；制定动土、动火、断路、吊装以及各种机械设备等安全作业规程和作业许可制度。对施工企业的安全管理人员必须持证上岗，定期进行考核，实行奖罚制度。对新进场人员进行三级安全教育，登记进场人员信息，建立施工现场人员动态管理库。按要求给施工人员配备合格的劳动保障防护用品，建立劳动防护采购发放台帐，发放登记记录在案。在施工区域设置门禁管理系统，对施工人员进出工地进行信息化管理。在施工大门口设立岗亭，建立门卫管理制定，聘用专业防卫人员。在工地门口配有车辆冲洗系统，保障文明施工。加强多工种同时施工时场地和专业的配合协调等。在施工中要进行详细安全技术交底，确保施工安全。
2.3方案要科学适用，预案要定期演练
根据建筑行业发展及国家规定的要求，及时更新制定企业安全文明施工标准图册等规范性文件，规范性文件必须符合国家要求，满足安全文明施工要求，内容符合当前我国安全文明施工发展要求，并具有指导性，实用性，操作性强等要求。在地铁车站施工过程中严格按照标准图册布置施工区域内各安全文明设施。依据地铁车站工程设计图纸、设计相关资料、地质水文资料等，在施工前选择合适的施工方案、安全文明施工措施及相关应急预案，制定完备的枟施工组织设计枠、枟施工安全风险源控制措施枠、枟安全操作与安全作业规程枠和针对地铁车站施工中可能发生的各类事故制定枟地铁工程施工突发事故应急预案枠。在险情发生时采取有效控制和实施抢险，防止事故蔓延，挽救生命和财产的安全，最大限度降低损失。成立常设的抢险组织，并定期组织演练，每年组织施工现场进行安全消防演练。对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉降进行严密观测，根据观测数据及时调整施工方案，确保施工周边建筑物安全。
2.4贯彻执行安全生产月活动
安全生产月活动是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。安全月活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。为此在安全管理工作中要积极主动，响应党和国家号召，贯彻执行安全生产月活动。在安全生产月进行安全生产宣传动员，组织各种生动有趣的安全宣传教育活动。
2.5开展教育培训工作，增强安全生产意识
加强建设者的安全教育和技能培训，提高施工者各方面的素质。经济快速发展，机遇增多，但各个行业的竞争更加激烈，为在激励的竞争环境中保持强有力生存力，提高企业竞争力势在必行，而提高员工的素质对于提升企业实力至关重要。要培养一支高素质的员工队伍，抓好教育、技能培训和学习是安全管理工作中一项十分重要的环节，同时它也是提高全体建设者安全素质的最重要手段之一。如特种作业人员经常教育培训，加强作业人员安全知识普及，使全体建设者懂安全，从要我安全转为我要安全。
2.6及时了解消除内外不稳定因素
施工期间对外做好安全文明施工宣传，对周边社会进行不定期走访，调查民意民情，及时妥善处理与外部发生的矛盾，维护社会稳定。对内开展多层次文化及娱乐活动。设置员工夜校，举行技能比拼大赛，增加娱乐设施，丰富员工业余生活。消除员工焦虑和不安的情绪，同时也降低了事故人为因素的隐患。
三、结语
总之，在对以往地铁施工过程中发现的风险和隐患处理的经验上，结合地铁车站的工程特点及施工难点提出积极而有效地对策有助于减少地铁车站施工安全事故的发生，最大限度地保障人民生命财产安全，保护城市环境卫生，促进我国社会建设的可持续发展。
参考文献
［1］张鼎立．城市地铁建设中的安全风险分析与管理［J］．市政技术，2004.
［2］崔建荣．浅谈建筑施工现场重大危险源辨识、整治及评价［J］．建筑科学，2007.