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<正>基层工作多年,在实践中,我认为,目前社会组织登记管理工作,仍然存在着登记难、管理更难的突出问题。顶层无统一的登记法规社会组织注册登记是一种在登记机关和注册当事人之间产生权利和义务的法律行为,注册登记行为应有相应的法律规定对其进行规范,具体来讲应有实体法和程序法之分。实体法部分要规定