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文章从中俄两国国有企业“内部人控制”的特点、成因和治理的角度，反思转轨国家的国有企业改革。由于转轨过程中国有企业的特殊性，如果仅仅把国有企业改革理解成在法律上把国有企业变成股份公司，而不改变企业的产权制度和公司治理，这样的改革既不能促进市场经济发展，也不会提高经济效益。因此，对于现阶段的中俄两国国有企业改革，完善企业产权制度，强化利益相关者的利益，增强企业的外部监督机制，形成具有本国特色的公司治理模式，这是推动中俄两国国有企业改革向纵深方向发展的重要突破口。