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对于政府而言,要做好产业和城市功能定位、产业发展要素政策、生态环境、基础设施建设等方面的顶层设计工作,引导土地、产业、资金、人才等资源合理配置。城市运营商则主要做好投资设计开发、产业的导入、运营资源的导入等工作。政企通过产、城、人协同发展、相互融合的全生态体系的合作运营,共同推动城镇化质量的提升。