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国内IPTV产业兴起于2005年，并作为电信运营商转型的重要驱动力被一致看好。但时至今日，由于广电政策壁垒的存在、内容的缺乏、用户发展的艰难以及商业模式前景的不确定性，使其发展几乎停滞，到2007年底IPTV累计用户数仅达到113万。而同期推进的数字电视，却从最初的被冷落、被贬低，发展到路径明晰、用户庞大，2007年底数字电视用户快速增长到2686万户，逐步成为电视用户接受的主导趋势。