【摘 要】
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南澳在深圳市的城市总体规划发展战略中规划为东部黄金海岸最重要的旅游镇，强调在保护中开发。因地处偏远，交通不便，底子薄，基础差，南澳镇的经济发展相对滞后，1999年全镇8个行政村
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南澳在深圳市的城市总体规划发展战略中规划为东部黄金海岸最重要的旅游镇，强调在保护中开发。因地处偏远，交通不便，底子薄，基础差，南澳镇的经济发展相对滞后，1999年全镇8个行政村集体经济人均分配在500元以下的就有6个，镇村领导和老百姓心理都很着急，渴望迅速发展和壮大地方经济。由于缺乏沟通，前几年镇村干部对规划工作不理解，有的甚至认为是政府制定的规划，以及对土地的过严控制，阻碍了地方经济的发展，对规划国土部门的规划执法存在抵触情绪。为尽快脱贫致富，一些基层干部漠视规划对经济发展的重要作用，总希望搞些“短、平
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