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能源作为社会经济发展的基础和动力,对经济发展和人民生活水平提高起到至关重要的作用。在加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的进程中,作为一个能源消费型的大城市,上海能源受到地域条件、自然资源、环境容量等众多因素的制约。突破这些制约,上海必须建设一个多样、安全、清洁、高效的城市能源系统,着力推进能源技术进步,实现能源与经济、环境协调发展。