摘 要：近年来，由于缺乏系统的教育，领导干部的思想政治观念和自身素质还存在不少问题。面对新形势、新任务和新思想，要通过树立系统观念、发展观念、全局观念、效益观念等方式来加强思想政治观念的更新和干部的教育。从根本上提高其正确理解和执行改革开放政策的创新意识，促进我们党执政方式的转变。
　　关键词：观念更新；干部；教育
　　近几年来，我们的干部队伍，特别是各级领导班子，经过思想政治上的教育和组织上的调整，虽然在结构上趋向合理，思想素质有所提高，但是由于缺乏系统的教育，目前有一些领导干部还存在着以下三低问题：一是理论水平和思想水平比较低，不善于运用正确的理论立场、观点、方法去观察和解决各种复杂的矛盾；二是政策水平比较低，不能结合本地区本部门的实际情况，全面理解和正确贯彻执行党的方针、政策；三是业务素质比较低，不少干部业务上上门未入行，上任不胜任，缺乏与本职工作相适应的知识和能力。
　　面对当前的新形势、新任务、新思想和干部队伍中的新情况、新问题，一定要从战略高度切实抓紧抓好干部教育工作。为此，当前最重要的就是尽快改变各种旧观念，实行观念更新。
　　一要树立系统观念。干部队伍是一个大系统，干部工作是一个系统工程，包括考核、选拔、使用、培养、教育等许多环节。但是，最重要的是两条，一是培养教育，二是选拔使用。就这两者关系而言，培养教育是基础，选拔使用是目的。可是，有少数的领导干部却没有这样一个系统观念，只注意抓钱财物，而忽视对创造和支配钱财物的人的培养教育工作；有的对干部工作理解片面，重视选拔使用，忽视培养教育，甚至只使用不教育；有一些上级机关，对干部教育工作说起来重要，做起来次要，摆不上位置。这些观点和做法都是十分有害的。
　　为了进一步做好思想政治工作，必须大力加强干部的教育和训练工作。我们干事业办事情，一定要树立系统观念，在开展干部工作时，要注意它的整体性和内部结构的联系性，把整体设想同一项项的具体内容有机结合起来，不能顾此失彼、贻误全局。在开展干部工作时，既要切实抓好考核、选拔、使用工作，还要认真抓好培养教育等工作。选拔使用不是干部工作的全部，更不是终止；对干部的培养教育则始终是干部工作的重要内容。因此，我们应该把干部教育工作放在越来越突出的位置上，切实抓紧抓好。
　　二要树立发展观念。时代在前进，事物在发展，理论要深化，知识要更新。在干部教育工作上，必须改变传统的“一次教育”的旧观念，代之以“终身教育”的新概念。干部就业前学校教育的结束，并不意味着受教育的终结。干部就业后还需要“继续教育”，不断进行知识补缺和更新，否则就不能保持工作的活力，甚至会被迅速发展的形势所淘汰。
　　干部教育工作的基本任务是要使干部在各方面都得到提高。这是一个动态的发展概念，是水涨船高的过程。绝不能只理解为文化低的提高一两档文化程度，没有本科学历的获得本科学历，然后就此止步。干部教育工作是使所有干部在其任职期间不断提高政治素质和业务素质，获得新知识、掌握新本领。因此，对一部分文化低的干部，固然要通过教育，补上或补充必要的基础教育和初等教育；就是对一部分已经受过高等教育的人，也要给他们提供进一步受教育的机会，不断向他们输入“营养”，才能适应迅速发展的客观形势。现代社会，对人的知识和技能的要求越来越高，一个人在青少年时期所接受的教育，再也不能像五十年前那样受用终身了。事实告诉我们：教育不应限于前半生，教育是一个发展的、动态的、连续的、统一的整体，应贯穿于人生的各个时期，贯穿于人的一生。
　　教育要面向现代化、面向世界、面向未来。这就阐明了干部教育工作与现代化、与世界、与未来三者之间的内在联系。用发展的观点对干部教育工作提出了新的更高要求。要在干部教育工作上贯彻“三个面向”，首先必须从过去的面向阶级斗争，转到面向国家转型建设，组织干部学习文化和科学技术知识，为国家培养技术人才；其次要从闭关锁国转到面向世界，努力学习国外的社会科学和管理科学方面的研究成果，以及国外的科学技术新成就；再次要把从现实斗争出发同面向未来相结合，站得更高更远一些，使干部教育工作能够适应新时代的挑战。
　　三要树立全局观念。干部教育工作的基本任务是使全体干部在思想政治理论、专业知识、科学文化水平和领导管理能力等方面都得到提高，成为坚持社会主义道路的、具有必备的专业知识的党和国家的合格工作人员。因此，我们在确定培养对象时一定要树立全局观念，统筹安排，以全体干部为对象，着眼于整个干部队伍素质的提高。在普遍提高的基础上，重点培养具有较高的社会主义觉悟、有创新精神、有组织能力的各级党政领导，各战线各部门的骨干和各级后备干部。培养干部既要看到今天，又要着眼于未来，处理好现实和储备的关系，重视对中青年干部的培训。值得注意的是，目前有些领导比较重视对年轻人的培养，这当然是无可非议的，但是忽视了中年骨干和中年知识分子需要更新知识这一重要问题，对此不能等闲视之。中年干部是承前启后的力量，在各个领域的不同岗位上起骨干带头作用，要给他们以进修提高的机会，更好的发挥自身的余热。
　　在干部教育的内容上，应从过去以思想政治理论和党的方针政策为主要内容，发展为以党的方针政策和科学知识、业务知识为内容的综合培训。从目前的实际出发，首先要重视对干部进行全系列的理论教育，给干部以思想理论武器。对干部进行思想理论教育时，既要联系我国的实际，又要联系当代世界实际，还要练习干部的思想、工作实际，用马克思主义的立场观点、方法、解决实际问题，才能收到效果，进一步引起学习理论的兴趣。其次，要加强干部的党性党纪教育，提高干部的政治素质。这对端正党风有十分重要的意义。目前的干部教育不同程度地存在着重知识化、专业化，轻党纪化的倾向；注重了干部专业技能和管理水平的培养，忽视了干部的党性党纪教育。这是必须引起重视并尽快解决的问题。再次，对干部的专业培训要从实际需要出发，按学科门类、工作性质、培训对象的水平、所处的层次分别实施。 　　四要树立效益观念。经济建设要讲经济效益，干部教育也要讲求效益。要求以最短的时间用最少的人力物力财力，教育出最多的符合质量标准的人才。要提高干部教育工作的效益，必须解决三个问题：一是采用多渠道多样式的社会化办学方法；二是定向配套培训、因材施教、学以致用；三是保证教育质量，培养出合格人才。干部教育工作一定要处理好数量和质量的关系。如果培养不注意质量，或培养出来的人不能发挥作用，那么培养的数量再多，也是没有意义的。
　　随着培训对象的数量大幅度增加，教育内容进一步充实和扩大，要完成大量的在职干部的培训任务，仅仅依靠各级党校和干校是远远不够的。因此，在培训方式上应从过去主要依靠党校、干校，发展为集中与分散相结合、多渠道多样化的社会化办学。发挥教育形式的多样化，最大限度地满足干部学习的要求。多样化具体表现为：办学路子多渠道、培养目标多规格、教学内容多学科、教育体系多层次、学制安排多种类、教学组织多形式。总而言之，要从不同教育对象的实际情况出发，灵活安排，不搞一刀切、不强求一致，以适应不同对象的不同要求。从目前的实际情况看，在干部教育的形式上，需要突出强调的一是继续办好现有的各级党校、干校和依托大专院校举办的干部专修科，把它作为培训各级党政领导和后备干部的主要基地；二是大办业余教育，积极创造条件多办些开放性学校，进行广播电视教育、函授教育和举办各类培训班，大量培养各级干部和专业技术人员；三是在一线等开放城市，可充分利用中外合资企业内部培训和出国进修的有利条件，培养各类专业人才和管理专家；四是提倡自学，“寓学于工”，边干边学，这是解决工学矛盾，提高干部的一种有效方法。要给干部创造适当的条件，对有恒心有毅力的自学成才者，要给予表彰和奖励。可研究采取积分制定期进行成人教育考试，并作为考核和选拔干部的重要依据。
　　目前有一些地方和单位，片面追求培训干部的指标、数量，出现轻视教育质量的现象。一些干部单纯追求文凭、学历，不求真才实学，也影响了教育效果。还有个别办学单位为了追求经济收入，对教育不负责任，不讲质量，“来者不拒”，随便送文凭。这些不正之风同干部教育的宗旨是背道而驰的，既严重破坏干部教育的声誉，又干扰干部教育事业的健康发展，必须坚决反对。为了保证干部教育的质量，各级主管部门应进一步解决认识问题，并按照形势发展的需要，制定出切实可行的规划，提出明确的目标和措施；办学单位也应严格审批手续，要有符合质量标准的教学计划、教学大纲和教材，要有相适应的师资力量；要严格考试考核制度，认真搞好学籍和教学管理。
　　培训干部必须学以致用，才能收到实际效果。如果培训和使用脱节，培训就失去目的，受培训者也失去动力。为达到培训目标与使用目标一致，首先要根据事业发展需要和干部队伍的实际情况，作出全面规划，克服培训工作中的盲目性和随意性。对受训人员要因需施教，学用一致，如果把专业技术干部送去行政管理班学习管理，学习后仍作技术工作，这样，不但得不到效益，而且会造成很大的浪费。
　　目前，我国已经全面进入加速转型时期，经济结构和社会结构的变化将进一步加剧，由此带来的经济波动、社会矛盾等一系列问题将更加突出，这就给我们党的执政方式提出了更高的要求，需要更加注重思想政治观念的更新和加强干部的教育。加强干部教育工作，使领导干部解放思想、与时俱进，形成一种符合社会发展的思维方式，从根本上提高其正确理解和执行改革开放政策的创新意识，促进我们党执政方式的转变。
　　作者简介：陈敏（1982.8—），女，河北保定人，研究生，政工师、经济师，就职于太原高新技术产业开发区商务局。