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“去年,由于各种因素的影响,节能减排目标任务完成不够好,具体涉及到几个指标,完成了三个,没有完成的也是三个。”国家发改委主任张平3月5日如此坦陈。没有完成的三个指标,一是能源消耗的强度,单位GDP能耗目标是下降3.5%左右,但去年实际只下降2.01%。受此影响,单位GDP二氧化碳排放强度也未能完成。第三个没有完成的指标就是氮氧化物的排放,目标为下降1.5%左右,但实际不仅没有下降,还增长5.73%。