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摘要 针对江宁区土肥科技发展现状以及当前农产品质量建设的热点，科学地分析江宁区土肥科技的难点、热点，探求土肥工作与农产品质量建设的结合点，并提出一些可行的发挥土肥科技优势、加强农产品质量建设的对策。
关键词 土肥科技；农产品质量建设；江苏江宁
随着我国加入WTO以及农业结构调整的逐步深入，农产品质量建设已被提高到一个十分重要的位置。“万物土中生”，土壤是人类赖以生存的物质基础，是农业可持续发展的前提条件，更是农产品质量建设的重要一环。随着人增地减的矛盾及农产品总供和总需求矛盾的不断加剧，优质农产品市场需求的不断增加，对耕地质量及其综合产出能力提出了更高更新的要求。认真分析我区农业生产的新形势，科学评判土肥科技的难点、热点，寻求发展对策，对于进一步提高土肥技术的到位率、覆盖率和贡献率，促进农产品质量建设，具有非常重要的意义。
1工作难点
1.1土肥科技推广队伍难以稳定
土肥工作是一项基础性、长期性工作，由于该项工作见效慢、看不见、摸不着，部分地方对该项工作重视程度不够。目前，我区、街道（镇）二级土肥技术推广网络是随着1979年开始的第二次土壤普查而建立的，是土肥技术推广的主体，随着机构改革和人员分流，我区一些地方镇级土肥员呈现一人多岗或是他人代岗的尴尬局面，关系耕地质量与农业可持续发展的土肥工作最基本的土壤监测工作也难以准确、及时地开展。如果不从农业可持续发展的高度认识土肥工作的重要性，不从农产品质量建设需要土肥部门的参与的现实出发，妥善处理好机构改革过程中土肥部门的去向，必然将影响土肥事业的发展。
1.2经费投入严重不足，土肥工作难以有效开展
土肥工作涉及面广、工作量大，技术性、政策性和群众性都很强，必须有一定的经济基础作后盾。虽然土肥部门有一定的经费渠道，但经费投入数量与土肥工作正常开展的需求相比，往往是杯水车薪，经费已成为制约土肥部门开展工作的瓶颈。有些地方为了弥补经费的不足，根据国家鼓励和扶持各级农技推广部门兴办实体、开展有偿技术服务的政策，从事经营工作，而使业务工作实力有所削弱。因此，妥善处理好业务与经营的关系，使得经营与业务联动，在技术服务过程中获得相应的经济效益，再反过来用于技术服务，形成良性循环，解决因经费不足造成的土肥技术服务手段落后、体系功能难以发挥、土肥工作难以有效开展的现状，应该是土肥部门今后开展工作的出发点。而政府部门加大投入则是解决问题的最好途径。
1.3测试手段落后，土肥工作时效性难以体现
土肥测试是土肥推广部门有效开展农技服务的看家本领。虽然我站土肥化验室通过了省技术监督局的技量认证，但由于长期投入不足，土肥化验仪器设备陈旧、老化、不配套，缺少农产品质量分析和田间快速测试仪器，测试能力难以满足科学施肥、基本农田保护、肥料质量检测和土壤监测的要求。测试手段的缺乏与不完善，使土肥工作的时效性难以体现，极大地限制了土肥科技进步与科技创新。
1.4施肥方式不当，因肥料引起的资源浪费和农产品质量问题不容忽视
目前我区的投肥现状与农产品质量建设及农业可持续发展的要求相比，仍有较大差距，主要表现在以下几个方面：一是氮磷钾比例不合理，呈现重氮，轻磷、钾现象。目前，我区化肥用量中的N∶P2O5∶K2O基本维持在1∶0.31∶0.19，低于世界化肥平均使用比例（1∶0.40∶0.26）。由于磷、钾肥用量失衡，导致土壤速效磷、钾含量偏低，缺磷、钾已成为现阶段我区作物提高产量、质量的突出制约因素。二是有机肥用量较少，有机肥与无机肥比例不合理。由于农业效益比较低，传统的积造有机肥受到极大冲击，导致有机肥施用量逐年下降。从百户肥情结构调查资料可以看出，我区1999~2004年4年来有机肥投入量占总量的比例均低于10%，且农区间、农户间差异很大，甚至还出现全部使用化肥的“卫生田”。三是中、微量元素的平衡补缺尚未引起普遍重视。据2004年化肥使用情况统计分析，微肥累计施用面积仅占全市耕地的2%左右，再加上有机肥用量的减少，土壤中微量元素很难得到及时补充。四是施用的复混肥档次不高、含量低。我区复混肥年总用量在3.5万吨左右，而低浓度复混（合）肥（N P2O5 K2O≤25%）使用量占使用总量的70%以上。五是技物结合到位率较低。虽然我区在科学施肥技术的研究与应用方面已积累了许多宝贵经验，如氮肥深施、测土配方施肥、植物营养诊断以及专用肥、叶面肥、硅肥等新产品的开发、应用等，但技物结合的程度及科学施肥的到位率还较低。这与农民承包经营规模较小、地力差异较大以及农化服务点少、农化服务的功能不全有关。
2工作热点
2.1大面积生产上，农业面源污染控制与环境保护备受关注
目前，我区农业面源污染控制问题得到各方面的重视。农业面源污染主要原因是化肥、农药、农膜等过度施用或施用方法不当。在肥料方面，由于我区大面积使用的肥料品种易挥发、固定，科学平衡施肥的到位率、覆盖率较低，使得全区氮肥利用率仅有30%左右。肥料的过度使用与挥发流失，使蔬菜等农产品硝酸盐累积、有害物质超标、水体富营养化，不仅造成资源浪费，而且影响农业的持续稳定发展。因此，推广施用科技含量较高的高浓度复混肥、专用肥、长效肥等肥料，提高肥料利用率，控制农业面源污染，已成全区上下的共识和热点。
2.2无公害农产品生产平衡配套施肥势在必行
目前我区农业和农村经济已进入了一个新的发展阶段，大力提高农产品质量，已成为新阶段农业发展的主要任务。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，提高农产品质量，确保消费安全，已成为影响农业和农村经济发展乃至农产品国际贸易的重大问题。农业部早在2001年就在全国组织实施“无公害食品行动计划”。我区也已将无公害农产品生产列入重要议事日程。肥料作为重要的农业生产资料，其合理使用与否与农产品质量高低密切相关。为此，针对我市在肥料施用中存在的主要问题，研究制定我区无公害农产品平衡配套施肥技术迫在眉睫。
2.3“3S”技术应用将成为热门领域
随着信息革命的发展，“3S”技术（遥感RS、全球定位系统GPS和地理信息系统GIS）已成为水土资源与环境动态监测等领域研究和应用方面强有力的高新技术工具。自20世纪90年代以来，基于信息高科技的集约化农业“精准农业”（Precision Agriculture）问世，并成为农业可持续发展的热门领域及未来农业的核心。目前，美国大约有20%的农民应用精准农业技术，而我区由于条件所限，目前除GPS开始启动外，其他技术尚是空白。从未来农业的高度出发，借鉴发达国家的经验，针对本地区实际情况，开展相关的应用技术研究和推广，为精准播种、精准施肥、精准灌溉等提供信息服务和决策依据是目前科技兴农的热点。
2.4无公害农产品申报和农产品质量检测工作越来越受到重视
近年来，省政府和各级农业行政主管部门高度重视农产品安全质量建设，把提高农产品安全水平作为应对入世、提高农产品市场竞争力、保障人民食品安全的战略性任务来抓，大力推进无公害农产品建设工作。我区对此工作十分重视，自2001年底启动无公害农产品认定工作以来，到目前全区已申报认定了无公害农产品67个，示范推广无公害农产品技术规程79项，并筹资200多万元购置检测设备；同时开展蔬菜有机磷残留等项目检测，全区15个农贸（批发）市场开展了农产品安全质量安全市场准入工作。
3立足土肥科技、加强农产品质量建设的对策
针对我区土肥工作面临的问题与工作热点，主要应从以纯土肥工作向扩大服务范围方面入手，通过土壤、肥料双管齐下，技术、物资互相结合，同时争取项目资金，用土肥科技推动和服务于我区农产品质量建设，并以此推动土肥事业的发展。
3.1以土壤肥力监测为窗口，拓宽监测范围并向土壤环境监测领域延伸
全区的土壤肥力监测工作除从“四性”（监测点设计的科学性、监测项目获取数据的准确性、样本采集的规范性及样本化验的及时性）的提高着手，规范全区土壤肥力监测工作，真正使土壤肥力监测点能准确反映土壤地力变化状况及施肥水平，为农业生产提供及时准确的数据资料，为农产品质量建设和科技兴农提供相关数据外，在有条件的无公害农产品生产基地和农业科技示范园区设立土壤肥力监测点，以掌握基地和园区土壤肥力变化状况和经济作物需肥规律，丰富土壤监测内容，并直接为无公害农产品生产基地和农业科技示范园区服务。同时创造条件向土壤环境监测领域延伸。
3.2以科技兴农为中心，大力推广优质高效施肥技术
要围绕科技兴农和农产品质量提高、农业面源污染减控、肥料利用率提高大力推广优质高效施肥技术。在前期形成的“高产高效”施肥模式基础上，形成适合全区的“科学、优质、环保、高效”施肥模式，实现施肥的“三大”平衡：即氮磷钾平衡、大量元素与中微量元素平衡、有机肥与无机肥平衡。同时通过加强宣传、物技结合、建立示范基地等方面工作在全区大力推广，促进肥料资源的合理配置和利用率的提高。在提高耕地质量基础上优化生态环境，促进无公害农产品生产，达到普及科学施肥技术、降低农业成本、提高农产品质量和保护农业生态环境的目标。
3.3以提高土肥科技物化率为宗旨，开发推广优质肥料
围绕农产品质量建设和科技兴农，通过产、学、研相结合，充分挥人才、技术和体系三大优势，开发推广新型优质肥料。一是系列专用肥。专用肥因其专用、高效特点具有广阔的市场发展空间。要根据大面积生产上的品种布局，与省内有关科研院所和高科技肥料生产企业合作，研究最新配方，开发、推广系列专用肥，如大宗作物专用肥、特种经济作物专用肥、苗床专用肥；二是有机无机肥和商品有机肥。为更好地服务于全区农业、农民，推动我区无公害农产品的发展。对目前有机无机肥和商品有机肥的产品特性和推广前景进行了分析研究，优选部分品种，重点推广应用；三是兴欣叶面肥。近2年来的试验示范表明，兴欣叶面肥为质量好、价格适中、具明显增产效果的叶面肥，应将兴欣叶面肥作为当家叶面肥品种，力争社会效益、经济效益同步提高；四是无公害肥料。目前我省首批获无公害肥料标识的肥料即将公布，我们要围绕全区无公害农产品生产，对无公害肥料进行试验示范，并在全区无公害农产品生产基地实行配供和专肥专供，确保无公害农产品生产肥料使用上的无害化。
3.4以土肥化验室为平台，积极参与全市无公害农产品申报、基地认定和农产品质量检测工作
土肥化验室是土肥部门的硬件和开展农技服务的技术载体。虽然目前的土肥化验仪器设备不配套，但仍应积极创造条件，购置农产品质量分析和田间快速测试仪器，完善测试手段，提高测试能力，积极参与全区无公害农产品申报、基地认定和农产品质量检测工作。
关键词 土肥科技；农产品质量建设；江苏江宁
随着我国加入WTO以及农业结构调整的逐步深入，农产品质量建设已被提高到一个十分重要的位置。“万物土中生”，土壤是人类赖以生存的物质基础，是农业可持续发展的前提条件，更是农产品质量建设的重要一环。随着人增地减的矛盾及农产品总供和总需求矛盾的不断加剧，优质农产品市场需求的不断增加，对耕地质量及其综合产出能力提出了更高更新的要求。认真分析我区农业生产的新形势，科学评判土肥科技的难点、热点，寻求发展对策，对于进一步提高土肥技术的到位率、覆盖率和贡献率，促进农产品质量建设，具有非常重要的意义。
1工作难点
1.1土肥科技推广队伍难以稳定
土肥工作是一项基础性、长期性工作，由于该项工作见效慢、看不见、摸不着，部分地方对该项工作重视程度不够。目前，我区、街道（镇）二级土肥技术推广网络是随着1979年开始的第二次土壤普查而建立的，是土肥技术推广的主体，随着机构改革和人员分流，我区一些地方镇级土肥员呈现一人多岗或是他人代岗的尴尬局面，关系耕地质量与农业可持续发展的土肥工作最基本的土壤监测工作也难以准确、及时地开展。如果不从农业可持续发展的高度认识土肥工作的重要性，不从农产品质量建设需要土肥部门的参与的现实出发，妥善处理好机构改革过程中土肥部门的去向，必然将影响土肥事业的发展。
1.2经费投入严重不足，土肥工作难以有效开展
土肥工作涉及面广、工作量大，技术性、政策性和群众性都很强，必须有一定的经济基础作后盾。虽然土肥部门有一定的经费渠道，但经费投入数量与土肥工作正常开展的需求相比，往往是杯水车薪，经费已成为制约土肥部门开展工作的瓶颈。有些地方为了弥补经费的不足，根据国家鼓励和扶持各级农技推广部门兴办实体、开展有偿技术服务的政策，从事经营工作，而使业务工作实力有所削弱。因此，妥善处理好业务与经营的关系，使得经营与业务联动，在技术服务过程中获得相应的经济效益，再反过来用于技术服务，形成良性循环，解决因经费不足造成的土肥技术服务手段落后、体系功能难以发挥、土肥工作难以有效开展的现状，应该是土肥部门今后开展工作的出发点。而政府部门加大投入则是解决问题的最好途径。
1.3测试手段落后，土肥工作时效性难以体现
土肥测试是土肥推广部门有效开展农技服务的看家本领。虽然我站土肥化验室通过了省技术监督局的技量认证，但由于长期投入不足，土肥化验仪器设备陈旧、老化、不配套，缺少农产品质量分析和田间快速测试仪器，测试能力难以满足科学施肥、基本农田保护、肥料质量检测和土壤监测的要求。测试手段的缺乏与不完善，使土肥工作的时效性难以体现，极大地限制了土肥科技进步与科技创新。
1.4施肥方式不当，因肥料引起的资源浪费和农产品质量问题不容忽视
目前我区的投肥现状与农产品质量建设及农业可持续发展的要求相比，仍有较大差距，主要表现在以下几个方面：一是氮磷钾比例不合理，呈现重氮，轻磷、钾现象。目前，我区化肥用量中的N∶P2O5∶K2O基本维持在1∶0.31∶0.19，低于世界化肥平均使用比例（1∶0.40∶0.26）。由于磷、钾肥用量失衡，导致土壤速效磷、钾含量偏低，缺磷、钾已成为现阶段我区作物提高产量、质量的突出制约因素。二是有机肥用量较少，有机肥与无机肥比例不合理。由于农业效益比较低，传统的积造有机肥受到极大冲击，导致有机肥施用量逐年下降。从百户肥情结构调查资料可以看出，我区1999~2004年4年来有机肥投入量占总量的比例均低于10%，且农区间、农户间差异很大，甚至还出现全部使用化肥的“卫生田”。三是中、微量元素的平衡补缺尚未引起普遍重视。据2004年化肥使用情况统计分析，微肥累计施用面积仅占全市耕地的2%左右，再加上有机肥用量的减少，土壤中微量元素很难得到及时补充。四是施用的复混肥档次不高、含量低。我区复混肥年总用量在3.5万吨左右，而低浓度复混（合）肥（N P2O5 K2O≤25%）使用量占使用总量的70%以上。五是技物结合到位率较低。虽然我区在科学施肥技术的研究与应用方面已积累了许多宝贵经验，如氮肥深施、测土配方施肥、植物营养诊断以及专用肥、叶面肥、硅肥等新产品的开发、应用等，但技物结合的程度及科学施肥的到位率还较低。这与农民承包经营规模较小、地力差异较大以及农化服务点少、农化服务的功能不全有关。
2工作热点
2.1大面积生产上，农业面源污染控制与环境保护备受关注
目前，我区农业面源污染控制问题得到各方面的重视。农业面源污染主要原因是化肥、农药、农膜等过度施用或施用方法不当。在肥料方面，由于我区大面积使用的肥料品种易挥发、固定，科学平衡施肥的到位率、覆盖率较低，使得全区氮肥利用率仅有30%左右。肥料的过度使用与挥发流失，使蔬菜等农产品硝酸盐累积、有害物质超标、水体富营养化，不仅造成资源浪费，而且影响农业的持续稳定发展。因此，推广施用科技含量较高的高浓度复混肥、专用肥、长效肥等肥料，提高肥料利用率，控制农业面源污染，已成全区上下的共识和热点。
2.2无公害农产品生产平衡配套施肥势在必行
目前我区农业和农村经济已进入了一个新的发展阶段，大力提高农产品质量，已成为新阶段农业发展的主要任务。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，提高农产品质量，确保消费安全，已成为影响农业和农村经济发展乃至农产品国际贸易的重大问题。农业部早在2001年就在全国组织实施“无公害食品行动计划”。我区也已将无公害农产品生产列入重要议事日程。肥料作为重要的农业生产资料，其合理使用与否与农产品质量高低密切相关。为此，针对我市在肥料施用中存在的主要问题，研究制定我区无公害农产品平衡配套施肥技术迫在眉睫。
2.3“3S”技术应用将成为热门领域
随着信息革命的发展，“3S”技术（遥感RS、全球定位系统GPS和地理信息系统GIS）已成为水土资源与环境动态监测等领域研究和应用方面强有力的高新技术工具。自20世纪90年代以来，基于信息高科技的集约化农业“精准农业”（Precision Agriculture）问世，并成为农业可持续发展的热门领域及未来农业的核心。目前，美国大约有20%的农民应用精准农业技术，而我区由于条件所限，目前除GPS开始启动外，其他技术尚是空白。从未来农业的高度出发，借鉴发达国家的经验，针对本地区实际情况，开展相关的应用技术研究和推广，为精准播种、精准施肥、精准灌溉等提供信息服务和决策依据是目前科技兴农的热点。
2.4无公害农产品申报和农产品质量检测工作越来越受到重视
近年来，省政府和各级农业行政主管部门高度重视农产品安全质量建设，把提高农产品安全水平作为应对入世、提高农产品市场竞争力、保障人民食品安全的战略性任务来抓，大力推进无公害农产品建设工作。我区对此工作十分重视，自2001年底启动无公害农产品认定工作以来，到目前全区已申报认定了无公害农产品67个，示范推广无公害农产品技术规程79项，并筹资200多万元购置检测设备；同时开展蔬菜有机磷残留等项目检测，全区15个农贸（批发）市场开展了农产品安全质量安全市场准入工作。
3立足土肥科技、加强农产品质量建设的对策
针对我区土肥工作面临的问题与工作热点，主要应从以纯土肥工作向扩大服务范围方面入手，通过土壤、肥料双管齐下，技术、物资互相结合，同时争取项目资金，用土肥科技推动和服务于我区农产品质量建设，并以此推动土肥事业的发展。
3.1以土壤肥力监测为窗口，拓宽监测范围并向土壤环境监测领域延伸
全区的土壤肥力监测工作除从“四性”（监测点设计的科学性、监测项目获取数据的准确性、样本采集的规范性及样本化验的及时性）的提高着手，规范全区土壤肥力监测工作，真正使土壤肥力监测点能准确反映土壤地力变化状况及施肥水平，为农业生产提供及时准确的数据资料，为农产品质量建设和科技兴农提供相关数据外，在有条件的无公害农产品生产基地和农业科技示范园区设立土壤肥力监测点，以掌握基地和园区土壤肥力变化状况和经济作物需肥规律，丰富土壤监测内容，并直接为无公害农产品生产基地和农业科技示范园区服务。同时创造条件向土壤环境监测领域延伸。
3.2以科技兴农为中心，大力推广优质高效施肥技术
要围绕科技兴农和农产品质量提高、农业面源污染减控、肥料利用率提高大力推广优质高效施肥技术。在前期形成的“高产高效”施肥模式基础上，形成适合全区的“科学、优质、环保、高效”施肥模式，实现施肥的“三大”平衡：即氮磷钾平衡、大量元素与中微量元素平衡、有机肥与无机肥平衡。同时通过加强宣传、物技结合、建立示范基地等方面工作在全区大力推广，促进肥料资源的合理配置和利用率的提高。在提高耕地质量基础上优化生态环境，促进无公害农产品生产，达到普及科学施肥技术、降低农业成本、提高农产品质量和保护农业生态环境的目标。
3.3以提高土肥科技物化率为宗旨，开发推广优质肥料
围绕农产品质量建设和科技兴农，通过产、学、研相结合，充分挥人才、技术和体系三大优势，开发推广新型优质肥料。一是系列专用肥。专用肥因其专用、高效特点具有广阔的市场发展空间。要根据大面积生产上的品种布局，与省内有关科研院所和高科技肥料生产企业合作，研究最新配方，开发、推广系列专用肥，如大宗作物专用肥、特种经济作物专用肥、苗床专用肥；二是有机无机肥和商品有机肥。为更好地服务于全区农业、农民，推动我区无公害农产品的发展。对目前有机无机肥和商品有机肥的产品特性和推广前景进行了分析研究，优选部分品种，重点推广应用；三是兴欣叶面肥。近2年来的试验示范表明，兴欣叶面肥为质量好、价格适中、具明显增产效果的叶面肥，应将兴欣叶面肥作为当家叶面肥品种，力争社会效益、经济效益同步提高；四是无公害肥料。目前我省首批获无公害肥料标识的肥料即将公布，我们要围绕全区无公害农产品生产，对无公害肥料进行试验示范，并在全区无公害农产品生产基地实行配供和专肥专供，确保无公害农产品生产肥料使用上的无害化。
3.4以土肥化验室为平台，积极参与全市无公害农产品申报、基地认定和农产品质量检测工作
土肥化验室是土肥部门的硬件和开展农技服务的技术载体。虽然目前的土肥化验仪器设备不配套，但仍应积极创造条件，购置农产品质量分析和田间快速测试仪器，完善测试手段，提高测试能力，积极参与全区无公害农产品申报、基地认定和农产品质量检测工作。