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一、要紧紧围绕提高企业综合经营管理能力开展监督检查,促进科学发展观的落实
国有企业,肩负着实现全面建设小康社会的历史重任和构建和谐社会的经济社会责任。因此,企业纪检监察工作就要按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕提高企业经营管理的综合能力切实加强监督检查,从思想、作风、纪律上保障科学发展观的贯彻落实,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,确保国有企业科学、快速、健康、稳定、可持续发展。
要切实加强对党员领导干部的监督检查,要组织各级领导干部深入学习和研究科学发展观的基本内涵,统一思想认识。要把落实科学发展观列入各级党委理论中心组的学习内容,把学习情况纳入民主生活会对照检查内容,要认真开展落实科学发展观研讨活动,坚持用科学发展观统领各项工作。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,严肃执行纪律,确保政令畅通,推动各项决策部署的落实。
要突出对重大决策过程和改革措施落实情况的监督检查。坚决纠正违反民主集中制的决策行为,坚决纠正盲目投资、追求脱离实际的高指标等行为。认真执行和维护党的政治纪律,坚决查处违反科学发展观、违反国家宏观调控政策、给国家的资源、资产、生态和环境等造成重大破坏和损失的案件,对违背落实科学发展观造成严重后果的严肃处理。
以保证廉洁从业为目标,突出对领导干部作风建设情况的监督检查。要认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话,把改进党员干部作风,作为促进和谐社会建设的切入点,切实加强对领导干部作风情况的监督检查。认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。大力弘扬求真务实精神,坚决克服形式主义、官僚主义。坚决防止搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;坚决纠正弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的行为;改进会风和文风,精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气,坚决反对铺张浪费。坚决制止超标准接待、用公款大吃大喝、游山玩水和高消費娱乐行为。
二、要紧紧围绕体制机制制度改革开展监督检查,深入推进从源头上预防腐败
紧紧抓住从源头上预防和治理腐败各项政策措施的落实,认真开展监督检查。大力推进体制、机制、制度改革和创新,逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。重点加大权力制约、资金监控和行为规范等方面的工作力度,拓宽工作领域,逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件,推动企业管理改革,形成与企业发展相协调的管理机制。
要充分发挥行政监察对权力的监督作用,有效防止不当经营、违法经营和权力的滥用,依法规范和制约权力。要加强运用权力、履行职责、执行程序的监督检查,要加强对行政审批权、干部选拔使用权、资金物资分配权等重点环节和重点部位权力行使的监督;在决策、执行等权力运行的重点环节上,要建立权力公开机制,深入推进厂务公开,重大情况要群众明白,重大决策让群众参与,使权力在阳光下操作。要注重程序监督,明确领导班子的议事规则和决策程序,使程序成为权力违规运作不可逾越的屏障,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
三、要紧紧围绕生产经营管理开展监督检查,促进企业效益不断提高
要围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题,积极开展效能监察工作,主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为,堵塞漏洞,有效规避和防范企业经营风险、促使国有资产保值增值。
一是围绕企业的中心工作开展监督检查。企业效能监察要把维护企业的改革、发展、稳定作为出发点和落脚点,自觉贴紧企业的工作重点。
二是向生产经营管理的深层次延伸。深入开展效能监察,必须由表面向深层转变,努力扩大效能监察的覆盖面。要在重点抓好物资采购、工程建设、销售管理等效能监察的基础上,紧紧围绕企业发展、提高经济效益这一目标,逐步向资产运营、技术改造等领域延伸,更好地发挥效能监察的作用。
三是深入到容易滋生腐败的领域开展监督检查。工程建设、物资采购等领域和管人、管财、管物、管项目等环节,容易滋生腐败。通过融入到生产经营管理的各个环节,及时发现苗头性问题,促进企业改进管理、加强防范,提高企业经营效益。
四是针对群众反映强烈的问题开展监督检查。解决员工反映强烈的突出问题,实实在在地为员工排忧解难,是纪检监察部门维护群众利益、维护企业稳定的重要措施。通过加强与员工切身利益息息相关的人事管理、医疗保险、物业服务等部门的监督检查,及时纠正和查处漠视员工疾苦、侵犯员工利益的行为,切实维护员工群众的合法权益。
四、深入开展反腐倡廉教育,促使领导干部廉洁从业
充分发挥教育的基础性作用,认真解决领导干部廉洁从业方面存在的问题,促使党员干部做到为民、务实、清廉。
要组织党员干部学习《江泽民文选》和胡锦涛同志反腐倡廉重要论述,广泛开展胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的教育,深入开展理想信念、法纪教育、社会主义荣辱观和廉洁自律教育,用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。要充分利用报纸、网络、电视等宣传教育媒体,广泛开展廉政教育、警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线,使领导干部不犯和少犯错误。
要扎实推进企业廉洁文化建设,培养、挖掘、提炼和塑造企业廉洁文化理念,形成有效的、具有特色的企业廉洁文化理念和廉洁从业行为。大力弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的价值观,推动廉洁文化进班子、进岗位、进社区、进家庭。
要把廉政教育纳入党委中心组学习计划,坚持定期学习讨论,做到警示教育常讲,提醒之声常有,廉政之风常吹,推进廉政文化进班子。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,把廉政教育作为领导干部任职前谈话和开展岗位廉政培训,把廉政制度建设融入到企业经营管理当中,大力推进廉政文化进岗位。要把廉政教育与社会公德教育结合起来,在厂区、住宅区路灯杆上装置灯箱,编辑党风廉政箴言警语,在报纸、电视台等媒体开辟廉政教育专栏等形式,推进廉政文化进社区。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来,采取组织领导干部配偶观看反腐倡廉录像片、举办廉政培训班、签订助廉承诺书、评选“廉内助”等形式,大力推进廉政文化进家庭。
新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要紧紧围绕企业中心任务,以脚踏实地的精神和求真务实的作风,不断加大工作力度,以党风建设和反腐倡廉工作的实际成果,为企业又好又快发展,为集团公司打造绿色、国际、可持续的中国石油集团公司做出新的更大的贡献,以实际行动迎接党的十八大的胜利召开!