我国非公企业并购非垄断性国企的优势分析

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  摘 要:企业并购是新形势下我国深化经济体制改革,进一步调整国民经济结构,促进国民经济更好更快发展。尤其是实施好非公有制企业对非垄断性国有企业的并购,更是一项为非垄断性国有企业注入新鲜血液,盘活非垄断性国有企业现有相关资源,解决企业多年来未能解决的历史问题,实现并购后的企业跨越式发展。为此,研究非公有制企业并购非垄断性国有企业的优势及机遇具有重要意义。
  关键词:并购;国有企业;非公有制企业;优势
  中图分类号:F2 文献标识码:A 文章编号:16723198(2012)16002802
  1 企业并购渊源及中外主要历程
  1.1 概念及主要类型
  1.1.1 并购也即兼并与收购(M&A)
  兼并(Merger),通常有广义和狭义之分。狭义的兼并指企业通过产权交易获得其他企业的产权,使这些企业丧失法人资格,并获得它们的控制权的经济行为,相当于公司法中规定的吸收合并。而广义的兼并是指在市场机制的作用下,企业通过产权交易获得其他企业产权并企图获得其控制权的行为。广义的兼并除了包括吸收合并外还包括新设合并和其他产权交易形式。收购(Acquisition)则是指对企业的资产和股份的购买行为。收购和广义兼并的内涵非常接近,因此经常把兼并和收购合称为并购。
  1.1.2 企业并购的类型
  按照不同的分类标准,可以把并购划分为五种类型。(1)横向并购:即并购与被并购公司处于同一行业或其产品属于同一市场;(2)纵向并购:若被并购公司的产品处在并购公司的上游或下游,是前后工序或是生产与销售之间的关系;(3)混合并购:若并购与被并购公司分别处于不同的产业部门或不同的市场,且这些产业部门之间没有特别的生产技术联系。这种并购也是优势企业扩大规模,降低经营风险,实现多元化发展的重要途径之一。(4)吸收合并:是指一个公司通过吸收其他公司的形式而进行的合并。采用这种方式,被吸收的公司解散,失去法人资格;继续存在的公司称为存续公司,存续公司要进行变更登记;(5)新设合并:是两个以上公司通过合并成一个新公司的形式而进行的合并。采取这种形式的合并,合并后各方均解散,失去法人资格。
  1.2 国内外并购主要发展历程
  1.2.1 席卷全球的六次企业并购浪潮
  资本主义由自由竞争阶段进入垄断阶段以及社会化大生产的发展,对资本集中提出了进一步的要求。资本主义为了追求其市场垄断地位,降低竞争程度,实现规模经济,凭借证券市场的发展和银行业的积极参与,在19世纪与20世纪之交,西方发达资本主义国家掀起了以横向并购为主的第一次并购浪潮。
  在两次世界大战期间,随着新科技的发展及应用,资本主义企业逐步走向资本密集型及其产业合理化发展,一场最终导致工业资本与金融资本相互渗透为代表的大企业(美国有12000家企业参加)纵向并购被称为第二次并购浪潮。
  20世纪50-60年代,随着资本主义经济的黄金大发展,资本主义企业为了进一步追求利润最大化的同时尽可能降低市场经营风险,进一步加强了大企业间的竞争力。一场由英国总计428亿英磅资金和美国12500家企业参加为主要代表的混合并购,被称之为第三次并购浪潮。
  第四次并购浪潮发生在20世纪70年代中期至80年代末,国际大企业为了开辟新的独特资源或者扩大其市场占有率,跨国并购、“大鱼吃小鱼”等并购规模空前高涨。导致了今天的很多国际巨型企业产生。
  从第四次并购浪潮一直延续到2002年。随着通信技术的大发展和各国在经济领域政策的调整,促使企业发展战略的改变,大企业之间由过去的对抗性竞争逐步转向谋求合作发展,从而达到企业以友好合作方式并购后业务更加广阔,实现互利双赢,综合竞争力达到最强。最终以全球性“巨无霸”企业和众多跨国公司出现为代表的并购,被称为第五次并购浪潮。
  2003年至今,以争夺企业发展资源、新技术和产品市场的并购被称之为第六次并购浪潮。根据Thomsom Financial的统计,全球2007年的企业并购金额达到创记录的438万亿美元。
  1.2.2 我国企业并购的进程及特点
  我国的企业并购事件产生时间比美国和西方发达资本主义国家晚了100多年。改革开放以来,国民经济的构成方式由传统的单一形式逐步向以公有制经济为基础多钟经济成分并存的方式转变,随着我国经济体制改革的推进,国有企业改制问题被摆上了更加突出的位置。为了解决非垄断性国有企业领域问题,1984年,河北省保定市纺织机械厂通过承担债务的方式并购了保定市针织器材厂,创改革开放后我国企业并购之先河。自从1993年宝安收购延中以来,证券市场中的并购规模越来越大。并购特点是政府主导,并购操作不规范。
  随着我国加入世界贸易组织,国内并购逐渐向国际化、证券化和市场化方向发展。并购的形式越来越多样化,并购规模越来越大,实现社会效益和经济越来越好,有力的推动了我国经济发展,促进了产业结构更加合理化,企业管理水平更高,逐步实现了与国际接轨。
  西方六次企业并购浪潮,是我国非公有制企业并购非垄断性国有企业的理论基础。
  纵观英国工业革命以来发达资本主义国家之间的企业并购历程表明,并购规模一次比一次大,并购形式越来越多样化,企业的市场资源培养得到了前所未有的优化,生产经营效率大幅度提高,而且企业的经济增长方式也由粗放式向高度集约化方式转变,整个产业结构也发生了质的转变,极大的促进了世界经济大大发展;同时,由于经济全球化的推进和各种新信息技术及新能源等大量使用,在全球各地形成了史无前例的“巨型”跨国公司,业务经营涉及到很多领域。企业管理实现了科学化管理、网络化管理、智能化管理,这100多年以来的国外企业并购相关理论体系,为我国实施国有企业并购奠定了相应理论基础。
  我国作为实行改革开放的发展中国家,WTO成员国之一,国外企业并购的成功理论,是我国进一步调整国民经济结构,优化资源组合,加快国有企业改革的进程,特别是对非垄断性国有企业的改革政策的制定,提供了的重要理论借鉴平台。   2 并购优势
  2.1 非公有制企业机制比非垄断性国有企业机制更加适应市场经济发展的需要
  非公有制经济作为我国除了国有经济和集体经济之外的重要经济成分,作为改革开放的产物之一,其发展历程经历了由小到大,由弱到强,由单一的业务范围逐步向多业务发展,其在国民经济中的地位也由改革开放初期的补充成分上升到了今天的重要组成部分。在改革开放30多年以来,非公有制经济在国民经济中的比重越来越大,发展速度有了质的飞跃,为国家出口创汇、解决就业、财政创收等作出了重大贡献。
  纵观非公有制经济近30年的飞速发展,实现了规模和效益倍增。其根本原因是非公有制企业产权比较明晰,市场反映灵敏,决策层能自由的根据市场变化来快速进行决策,并确保决策执行力强,较好的把握了随息万变的商机。
  相当于非公有制企业而言,非垄断性国有企业作为计划经济的产物,曾经为国家经济发展和社会服务发挥了重要作用。但是随着我国改革开放的推进,各种非公有制企业与其在资源市场和产品市场构成了竞争对手。而非垄断性国有企业作为各级政府的下属机构,由于产权的不明确,责任不明确,形式上看是企业自身在做决策,实际上还需要上级主管部门领导审批,决策时间周期比较长,容易错过应有的商机。
  另外,非垄断性国有企业决策层一般都有上级政府派遣,相当一部分没有经营管理经验,易造成决策错误。加之企业产权的界定不清晰,从而导致管理层和员工工作积极性不高、管理经营不善、市场风险的防范预测不足等。最终,导致了企业的经营效益不佳、亏损、甚至倒闭。
  通过对比非公有制企业和非垄断性国有企业的经营管理情况,可以看出随着国有企业改革的不断推进,综合实力越来越强大的非公有制企业为了尽快扩大企业规模,降低成本,实现多元化经营目标,提高产品市场占有率,与此同时实现风险最低化并购非垄断性国有企业理所当然。
  2.2 相同的收入条件下,非公有制企业运营成本比非垄断性国有企业低
  非公有制企业作为改革开放之后发展起来的企业,其历史较短,企业的历史包袱较少;并且国家为了搞活市场经济,出台了一系列发展非公有制企业的优惠政策,如减免企业所得税,提供优惠贷款等。
  非垄断性国有企业与垄断性国有企业都是计划经济时期的产物。企业历史较长,企业离退休职工养老、企业医院、企业子弟学校等大量附属机构存在,常常被人们形象的称为一个国企就是一个社会的缩影,在同等条件下无形中给企业在运转中带来了承重的负担。
  2.3 非公有制企业发展积累了大量资金,为并购奠定了经济基础
  改革开放30余年以来,我国非公制经济得到了快速发展,非公有制企业已经由原来的小作坊、来料加工、劳动密集型等,逐步向技术密集型、高科技、信息产业等领域发展。并且出现了诸如IT产业的联想、家电行业的创维、电信行业的中兴、零售连锁行业的苏宁等不同领域的领头羊。企业规模越来越大,涉及业务领域越来越广,并占据了相关领域的较高市场份额,积累了大量的资金。
  随着我国证券市场的不断完善,股票和债券交易越来越规范化。国内各种经营业绩比较好的企业都把通过证券市场发展股票或债券作为企业筹集资金的重要手段之一。优秀的非公有制企业可以通过证券市场筹资来加速并购非垄断性国有企业,也可以直接通过证券市场购进非垄断性目标国有企业股票,占有非垄断性国有企业控制权所需的股票份额,从而达到控制目标企业,实现最终并购目的。
  2.4 非公有制企业产品市场定位准确
  非公有制企业的迅速发展壮大,与其产品的准确市场定位是密不可分的。非公有制企业在一定程度上就是要实现效益的最大化,那么其发展定位一般是:市场需要什么,我们就生产什么。从而很快就填补占领了市场的空白区域,较快的实现了规模、效益递增,为其后期的并购奠定了相关基础。而国有企业则因为生产与流通领域的相对独立,信息不对称,企业只管完成生产任务,不太关心市场的需求问题。当产品市场问题反映到企业时,已经时过境迁,失去了很多良好商机。
  3 并购机遇
  3.1 深化国有企业改制转型的需要
  国有企业作为我国主要经济命脉之一。新中国建立以来,为我国社会主义现代化建设发挥了重大作用。但是这种长期靠国家垄断资源供给、相关政策支持运转,产品靠市场配给计划。国有企业就是政府的组成机构之一。企业的产权无法明确界定,管理与生产脱节,劳动的多少与收入无直接关系,导致了职工的生产积极性不高,效率低下,“大锅饭”现象普遍存在。另外,由于国有企业是政府的组成部门之一,那么企业无论大小都要参照行政部门设置相应的部门,安排相关岗位,于是就形成了过多的闲置人员。
  改革开放之后,一方面随着非公有制企业的快速发展,非公有制企业在规模经济,社会服务,维护社会稳定等领域取得的了重大成就。非公有制经济的优越性逐渐得到了社会各界高度认可,其地位也得到了国家法律的认可。另一方面,国有企业,特别是非垄断性国有企业则由于自身体制问题,产品不能较快的顺应市场变化而进行升级换代,失去了应有的产品市场,加之由于计划经济时代所积累起来的诸如闲置人员过多等历史包袱,企业举步维艰。这些历史问题的集中爆发,迫使中央政府出台了一系列改革国有企
  业的方针、政策及措施。
  随着中央政府对非垄断性国有企业改革步伐的加快,作为市场经济重要组成部分的非公有制企业,为了拓展业务领域,实现多元化发展目标,努力做到低成本、低风险、高效益的企业发展战略,并购非垄断性国有企业则是比较理想的选择。毕竟非垄断性国有企业有可以直接利用的生产线,有一线生产的熟练工人,同时也有相应的技术人才和管理队伍,只需要在人力物力上较少的投入就可以较快实现企业效益,成本比新建相应生产线要地很多。
  3.2 全球经济一体化进程推进
  我国作为世界上最大的发展中国家,WTO成员国,国家的经济政策的制定除了要根据国情来修订、完善和制定外,还要与国际相关协议相吻合。具体领域还必须遵循WTO等国际组织的相关规定,从而使我们的企业、产品、服务得到国际保护。
  当我国在享用世界相关资源的同时,各领域的激烈竞争已经无处不在,要实现尽早与国际接轨,必须加快与国际准则不匹配的改革,尤其是经济领域的深入改革,引入竞争机制。非公有制企业作为竞争力较强的新型经济体,必将成为并购非垄断性国有企业的重要力量。
  3.3 来自非垄断性国有企业的呼声
  随着我国市场经济的快速发展,非公有制企业的员工工资也在快速增长,相关保障也得到较好解决。而作为非垄断性国有企业,由于管理不善、包袱较重、产品无竞争优势、产品与市场需求脱节等因素影响,导致经营资不抵债、职工收入比较低、社会保障落实不到位、拖欠职工工资等多种现象发生。
  非垄断性国有企业员工,尤其是一线工人及技术工作人员,由于生活在入不敷出的条件下,为了更好的谋求发展,较好的实现按劳分配原则,在提高自身社会价值的同时,改善自身生存条件。在改革政策到来之际,他们欢迎对企业进行改革,成为非垄断性国有企业推动改革的重要群众力量,加速了非公有制企业并购进程。
  总的来说,非公有制企业并购非垄断性国有企业是一个必然趋势,也是一个较长的历史时期。整个进程与国家对国有企业改革的力度,非公有制经济发展情况,国际经济大环境等有密切关系。这一并购历程也是我国完善市场经济理论,改善民生,进一步优化国民经济结构,抵御市场经济风险,实现由经济大国向经济强国迈进的必经之路。
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